工程咨詢概論：政府投資補助

（1）政府投資補助的含義

政府投資補助是為了保證現(xiàn)金流量不足或沒有現(xiàn)金流量的具有公益性特征的公共基礎設施項目能夠采取市場化的方式進行運作，通過投資補助，提高其財務生存能力，以吸引企業(yè)參與這類項目的投資建設，拓展資金來源渠道，提升為社會提供公共產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和效率。其中，中央政府提供的投資補助，包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

（2）政府投資補助的特點

①具有公益性特征，或者存在全部或部分市場失靈特征；

②具有經(jīng)營性特征，可以由企業(yè)采用市場化方式進行運作；

③有一定經(jīng)濟收入但收入不足以彌補全部建設和運營成本；

④政府通過投資補助的方式投入部分資金后，具備吸引企業(yè)資本進行投資建設的條件；

⑤采用企業(yè)化運作比完全由政府投資建設更有效率，能夠有效拓展融資渠道；

⑥政府投入的資金具有無償性。

（3）政府投資補助的適用范圍

①能夠推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動和引導作用的產(chǎn)業(yè)化項目；

②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目；

③科技型創(chuàng)業(yè)投資項目；

④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目；

⑤政府鼓勵的風險投資項目；

⑥具有經(jīng)營性質(zhì)的科研開發(fā)項目；

⑦國家鼓勵發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公共基礎設施投資項目；

⑧保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

⑨促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

⑩符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

貼息投資補助資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。

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