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2015年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法及相關(guān)》輔導資料(25)
九、安全生產(chǎn)標準
安全標準是一種安全技術(shù)規(guī)范,依其內(nèi)容的不同可以分為產(chǎn)品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產(chǎn),不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產(chǎn)的科技含量和管理水平。安全標準是法律規(guī)范的重要補充。
《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。”依照《安全生產(chǎn)法》和《標準化法》的規(guī)定,涉及安全生產(chǎn)方面的標準主要有國家標準和行業(yè)標準,其中多數(shù)是強制性標準。依照法律規(guī)定,國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。按照現(xiàn)行國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能,國務(wù)院標準化行政主管部門是國家質(zhì)檢總局,具體管理機構(gòu)是國家質(zhì)檢總局管理的國家標準化委員會。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)部門制定,行業(yè)標準制定后報國家標準化委員會備案。目前有權(quán)制定安全行業(yè)標準的國務(wù)院有關(guān)部門和機構(gòu)主要有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他有關(guān)部、委、總局等。國家標準和行業(yè)標準的制定部門應當及時制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進性、科學性和實用性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平?,F(xiàn)已制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法、安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品、安全防護用品和安全技術(shù)管理等方面的安全要求和技術(shù)規(guī)范?!稑藴驶ā芬?guī)定,我國的標準分為必須執(zhí)行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關(guān)保障人身健康和人身、財產(chǎn)安全的標準,是必須執(zhí)行的強制性標準。依照法律的規(guī)定,執(zhí)行法定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的國家標準或者行業(yè)標準,特別是強制性國家,標準和強制性行業(yè)標準。有國家標準的,必須執(zhí)行國家標準;沒有國家標準但有行業(yè)標準的,必須執(zhí)行行業(yè)標準;既有國家標準又有行業(yè)標準的,既要執(zhí)行國家標準又要執(zhí)行行業(yè)標準。
十、安全生產(chǎn)宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》第十-條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全乍產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。”安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要實現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的立法宗旨,做好安全生產(chǎn)工作,必須依靠和發(fā)動廣大職工群眾乃至全民積極主動、自覺自愿地參與,從而提升全民的安全意識,弘揚安全文化,樹立以人為本的理念。依照法律規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門負有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責,要采用多種形式,充分利用各種傳播媒體,廣泛深入、堅持不懈地開展對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳,使其為廣大職工群眾所掌握,將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。要使人民群眾從人權(quán)和法制的高度,認識安全生產(chǎn)與國計民生的密切關(guān)系,營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍,從根本上提升全民的安全生產(chǎn)意識。
十一、安全生產(chǎn)科技進步
《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。”實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,先進的安全生產(chǎn)科學技術(shù)對提高安全生產(chǎn)水平具有不可替代的重要作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn),離不開先進的科學技術(shù)的保證。只有重視和鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)的研究.推廣先進的安全生產(chǎn)技術(shù),才能不斷改善安全生產(chǎn)條件,不斷裝備先進、可靠的安全設(shè)施、設(shè)備,加強預防生產(chǎn)安全事故和消除事故隱患的手段和能力,實現(xiàn)科技興安、科技保安。因此,法律明確規(guī)定鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用,足為了加強政策措施的導向,從根本上改變當前安全生產(chǎn)科學技術(shù)落后的狀況。
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