安全工程師輔導(dǎo)資料：電力事故原因、存在問題及防范措施1

　　1、電力事故原因及存在問題

　　1.1電力事故原因

　　電力事故發(fā)生的主要原因是缺乏或不了解電氣安全知識、違章操作（違規(guī)、逞能、圖省事等）和思想麻痹。追根求源，電力事故大都由違章造成，違章主要包括管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。

　　1.1.1管理性違章

　　管理性違章指從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國電公司、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為，一般常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層的違章。具體地講，是指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)程、制度時，常常主觀地以“經(jīng)驗”、自身的理解和需要出發(fā)；無意間改變或借故不執(zhí)行某些規(guī)定的違章行為。對于電力事故，不能僅僅把注意力集中在工人的違章上，對管理層的管理性違章“視而不見”，而后者的危害性更大、影響面更廣。

　　1.1.2作業(yè)性違章

　　作業(yè)性違章指在電力工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如在事故案例中，工作負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，脫離監(jiān)護(hù)工作崗位，監(jiān)護(hù)不認(rèn)真監(jiān)護(hù)或直接參與作業(yè)，進(jìn)行違章作業(yè)。事故原因由于操作者省事心理作祟，可能省略了必要的操作步驟，本來至少兩人在一起工作，一人應(yīng)專門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，圖省事，嫌麻煩，憑經(jīng)驗辦事，明知有危險卻仍然去做，致使傷害事故發(fā)生。

　　1.2.3裝置性違章

　　裝置性違章指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。在事故案例中，只少數(shù)是由于設(shè)計或無意間造成，而絕大多數(shù)均是施工人員責(zé)任心不強(qiáng)或技術(shù)素質(zhì)不高造成的。兩段母線間沒有防護(hù)隔板，低壓配電柜之間沒有屏護(hù)設(shè)施，在檢修中，臨近的回路應(yīng)停電，其他區(qū)域和通道應(yīng)封鎖，沒有按規(guī)定在工作現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置一個工作區(qū)，留出工作通道，使工作人員只能在該區(qū)域內(nèi)工作，而且值班運(yùn)行人員也沒有擔(dān)負(fù)起工作許可人的責(zé)任。

　　1.2電力事故存在問題

　　1.2.1缺乏安全意識

　　發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識的缺失是最致命的，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。由于缺乏安全意識，在生活和工作中存在著僥幸心理，認(rèn)為一次或多次不安全行為不會導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，不會傷害自己?；蛘哒J(rèn)為，這種行為不會引起事故，往往就是這樣嫌麻煩、圖方便省時省力、缺乏安全意識的心理，造成本不應(yīng)發(fā)生的事故而發(fā)生。如果人們具有安全意識，就能夠規(guī)范自己的行為，在生產(chǎn)、生活中就不會違反相關(guān)的安全操作規(guī)程和規(guī)范，危害人身安全和設(shè)備安全。

　　1.2.2安全管理制度不完善

　　各種違章歸根到底都是管理和人的問題，而管理問題尤為突出。安全管理制度不健全，安全管理水平不高，涉及的是一個方面或一個部門。對于事故發(fā)生在直接負(fù)責(zé)電氣工作的領(lǐng)導(dǎo)身上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭違章，說明該廠的安全管理工作薄弱，安全規(guī)章制度不落實。工作的指揮者帶頭違章作業(yè)，一層影響一層，勢必存在很強(qiáng)的誤導(dǎo)性，將錯誤的違章習(xí)慣當(dāng)成經(jīng)驗去固守，因而管理性違章的危害遠(yuǎn)大于其它性質(zhì)的違章。如果管理性違章能得以控制，各級安全管理能夠到位，則其它的違章就會大大減少。

　　安全管理制度不完善存在的問題還體現(xiàn)在對職工安全教育不夠，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識能發(fā)現(xiàn)周圍的不安全因素，工作的危險點分析不夠，對帶電部分未采取安全措施；沒有明白自己的職責(zé)和權(quán)限。

　　1.2.3工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

　　各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員沒有按照到位標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；工作失職，管理制度落實不嚴(yán)，對具體工作（作業(yè)）的過程控制不夠，作業(yè)方案沒有深化細(xì)化，可操作性和針對性不強(qiáng)。工作票簽發(fā)人，工作許可人對安全措施審查把關(guān)不嚴(yán)，工作執(zhí)行力度的沒有得到保證，工作成員不制止或沒有及時制止外部人員進(jìn)入設(shè)備區(qū)，未盡到職責(zé)，達(dá)不到工作的目的。

　　1.2.4電力裝置、設(shè)備存在安全隱患

　　從工程設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)行等階段，沒有嚴(yán)格把關(guān)，未提出改正意見，反映出技術(shù)管理工作沒有到位。檢修、運(yùn)行人員職責(zé)規(guī)定不明確，管理工作不到位，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否符合要求；安監(jiān)人員沒有嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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