2015年招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)?？季毩?xí)題十

前言：2015年招標(biāo)師考試將于10月19-20日舉行，網(wǎng)校編輯團(tuán)隊(duì)為考生搜集整理備考資料供您學(xué)習(xí)使用。另外，網(wǎng)校2015年招標(biāo)師網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程正在招生，詳情請查閱招標(biāo)師考試頻道。

（一）

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)選擇施工單位。在招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F等施工單位報(bào)名投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。最終確定B施工單位中標(biāo)。

問題

判斷施工招標(biāo)評標(biāo)委員會的組成是否妥當(dāng)。

（一） 不妥。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前依法組建。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

（二）

某新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)，招標(biāo)前招標(biāo)單位已制定了項(xiàng)目實(shí)施方案。通過評審，招標(biāo)人與評標(biāo)委員會確定的排名第一的中標(biāo)候選人草簽了項(xiàng)目協(xié)議。中標(biāo)人為該項(xiàng)目組建了項(xiàng)目公司，并與招標(biāo)人簽訂了正式的項(xiàng)目協(xié)議。

問題

本案中的特許經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)采用何種融資模式，該模式下簽訂的項(xiàng)目協(xié)議包括哪些內(nèi)容。

（二）本案中的特許經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)采用BOT（即“建設(shè)－運(yùn)營－移交”）模式。BOT項(xiàng)目的特許經(jīng)營協(xié)議通常包括：

（1）定義與釋義；（2）特許經(jīng)營權(quán)；（3）雙方的申明和保證；（4）項(xiàng)目的土地與前期工作；（5）項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和竣工； （6）項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測；（7）產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量、價(jià)格和服務(wù)費(fèi)用；（8）特許期滿移發(fā)、不可抗力、提前終止；（9）補(bǔ)償和違約賠償、爭議解決和附件等內(nèi)容。

（三）

某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人可以是中國企業(yè)也可以是外國的企業(yè)，但貨物的原產(chǎn)地必須出自中國。有A、B、C、D,E五家企業(yè)參加投標(biāo)。其中C企業(yè)對招標(biāo)文件中貨物原產(chǎn)地的要求有異議，并于開標(biāo)日3天前以書面形式向招標(biāo)人提出。A企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為（CIF）560萬元人民幣，B企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為（FOB）600萬元人民幣，C企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為（FOB）88萬美元，D企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為（CFR）580萬元人民幣，E企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為（CIF）86萬美元。評標(biāo)時(shí)，因多數(shù)投標(biāo)人以人民幣報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會決定以人民幣作為評標(biāo)貨幣。

問題

指出本案中有何不妥之處。

（三）本案的不妥之處有：

（1）招標(biāo)文件對貨物原產(chǎn)地的規(guī)定。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)允許外國投標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)人的國別可以是中國，也可以是與中國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)允許采購?fù)鈬浳锖头?wù)。投標(biāo)貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地應(yīng)是中國或與中國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。

（2）C企業(yè)提出異議的時(shí)間。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求的，可以提出異議。異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向招標(biāo)人或相應(yīng)的主管部門一次性全部提出，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。

（3）采用人民幣作為評標(biāo)貨幣?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)使用美元作為評標(biāo)貨幣。

（四）

某亞行貸款項(xiàng)目下的土建工程采購招標(biāo)，其合同金額為1500萬美元。該項(xiàng)目的采購采用兩階段雙信封招標(biāo)程序，有A、B.G、D四家投標(biāo)人參加投標(biāo)，其投標(biāo)文件全通過了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評審，最終確定評標(biāo)價(jià)最低的B為中標(biāo)人。

問題

本案中的項(xiàng)目采購招標(biāo)應(yīng)采用何種采購方式，其具有何特點(diǎn)。

（四）本案中的土建工程采購招標(biāo)應(yīng)采用國際競爭性招標(biāo)。對于亞行貸款項(xiàng)目，單個(gè)土建合同金額超過1000萬美元時(shí)必須采用國際競爭性招標(biāo)。其特點(diǎn)有：

（1）需要在世行或亞行網(wǎng)站上公開刊登總采購?fù)ǜ妫?/p>

（2）需要在借款國廣泛發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布具體采購?fù)ǜ妫?/p>

（3）土建工程招標(biāo)通常需要進(jìn)行資格預(yù)審；

（4）采購時(shí)對于國內(nèi)貨物和工程可以給予一定的優(yōu)惠；

（5）即使只有一個(gè)投標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)文件，招標(biāo)過程也可以被認(rèn)為是有效的，前提是按規(guī)定刊登了招標(biāo)公告且投標(biāo)價(jià)格合理；

（6）采購人有權(quán)拒絕所有投標(biāo)或重新招標(biāo)；

（7）如所有投標(biāo)的價(jià)格大大超出了費(fèi)用估算，借款人可以重新招標(biāo)，也可以在得到世亞行同意后與最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人協(xié)商降低其投標(biāo)價(jià)格。