2015招標(biāo)師《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》：工程建設(shè)項目設(shè)計

工程建設(shè)項目設(shè)計

（1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、設(shè)計條件及要求、主要合同條件、投標(biāo)文件格式、附件及附圖等內(nèi)容。

1）投標(biāo)須知。與工程和貨物招標(biāo)有較大區(qū)別的是投標(biāo)保證金的規(guī)定、投標(biāo)補償費用和獎金設(shè)定及支付方式、未中標(biāo)投標(biāo)文件的退還、知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定等內(nèi)容。

①投標(biāo)保證金的金額。一般不超過2%，最多不超過10萬元人民幣。

②投標(biāo)補償費用和獎金。

③未中標(biāo)投標(biāo)文件的退還。7個工作日內(nèi)，返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

④知識產(chǎn)權(quán)的范圍及歸屬。知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)中的特有條款。如在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨立準(zhǔn)備的全部設(shè)計文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；投標(biāo)人如果在其設(shè)計文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；招標(biāo)人擁有中標(biāo)人所提交的全部設(shè)計文件（包括設(shè)計方案、設(shè)計成果）的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于招標(biāo)項目。如果設(shè)計文件中包含有投標(biāo)人的專利技術(shù)，則招標(biāo)文件中還應(yīng)包括專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款的規(guī)定。

2）設(shè)計條件及要求。設(shè)計條件及要求是招標(biāo)文件的核心文件，是投標(biāo)人進行方案設(shè)計的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，一般包括以下內(nèi)容：

①項目綜合說明。②設(shè)計目的和任務(wù)。 ③設(shè)計條件。④項目功能要求，包括項目使用功能定位、設(shè)計原則、指導(dǎo)思想、遠近期規(guī)劃安排等內(nèi)容。 ⑤工程建設(shè)項目設(shè)計使用年限要求。⑥各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計要求。⑦設(shè)計深度及設(shè)計成果要求。

3）投標(biāo)文件格式。包括投標(biāo)商務(wù)文件、投標(biāo)經(jīng)濟文件和投標(biāo)設(shè)計技術(shù)文件。

①投標(biāo)商務(wù)文件。包括：

A.設(shè)計資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，管理體系認(rèn)證文件，類似項目設(shè)計業(yè)績和獲獎情況；

B.擬投設(shè)計團隊人員尤其是主要人員的資格、經(jīng)歷、獲獎情況和類似業(yè)績；

C.設(shè)計聯(lián)合體協(xié)議書； D.經(jīng)審計的財務(wù)報告等內(nèi)容。

②投標(biāo)經(jīng)濟文件。一般包括以下內(nèi)容：

A.設(shè)計費投標(biāo)報價表及分項報價表； B.設(shè)計周期和設(shè)計進度計劃；

C.設(shè)計服務(wù)建議書及服務(wù)承諾，由投標(biāo)人自行編制，構(gòu)成投標(biāo)人向招標(biāo)人提出的設(shè)計服務(wù)要約的一部分； D.設(shè)計顧問服務(wù)計劃書；

E.投標(biāo)設(shè)計方案版權(quán)聲明，設(shè)計招標(biāo)中所特有的知識產(chǎn)權(quán)特征的體現(xiàn)。

③投標(biāo)設(shè)計技術(shù)文件。一般包括項目設(shè)計的總體說明、設(shè)計說明（包括工藝說明）、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表、工程建設(shè)項目造價估算書和分項投資估算表、技術(shù)論證書、設(shè)備的選型建議、方案設(shè)計圖紙、展板、多媒體文件、模型等。

4）附件、附圖。

（2）評標(biāo)方法和因素的選擇

投標(biāo)人的創(chuàng)造與評委會的評價已成為促進設(shè)計水平提高的兩個重要方面。

1）評標(biāo)方法的選擇。

采用綜合評估法：鑒于設(shè)計屬于智力服務(wù)，設(shè)計費報價的評估權(quán)重不宜過高（一般不超過15%）。

采用記名或無記名投票法：評委會對通過符合性初審的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，各評委以記名或無記名方式投票，對投票匯總排序后，得票數(shù)最多的前1～3名投標(biāo)人作為推薦的中標(biāo)候選人。

采用排序法：評委會對通過符合性初審的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審時，各評委根據(jù)招標(biāo)文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，統(tǒng)計匯總各投標(biāo)人的得分總數(shù)，得分最多的前1～3名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

2）評標(biāo)因素的選擇。

技術(shù)因素、商務(wù)因素和經(jīng)濟因素三方面。設(shè)計招標(biāo)核心因素是技術(shù)因素和商務(wù)因素（主要指投入設(shè)計團隊的人員）。

①技術(shù)因素。一般包括項目規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑創(chuàng)意造型、交通和結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、機電設(shè)計、技術(shù)先進實用性、環(huán)保和節(jié)能、可實施性和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

②商務(wù)因素。主要包括設(shè)計資質(zhì)等級和管理體系認(rèn)證情況、類似項目設(shè)計業(yè)績、擬投入的項目設(shè)計團隊人員資格業(yè)績情況、設(shè)計服務(wù)承諾和建議、設(shè)計周期和設(shè)計進度安排等信息。

商務(wù)因素的核心內(nèi)容為投標(biāo)人擬投入的項目設(shè)計團隊情況，主要包括擬投入的項目設(shè)計團隊人員是否齊備，團隊人員尤其是項目總設(shè)計師、總建筑師、總工藝師等的技術(shù)水平是否符合招標(biāo)文件要求，是否主持設(shè)計過類似項目等。

③經(jīng)濟因素。一般包括設(shè)計費投標(biāo)報價的競爭合理性、設(shè)計費支付進度等。