2015年招標(biāo)師《案例分析》：某公路工程施工招標(biāo)公告

　　某公路工程施工招標(biāo)公告

　　[背景]某區(qū)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園內(nèi)科裕一、二路，由該省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，批文編號(hào)為省發(fā)改投字[2006]第×X×號(hào)，其中政府投資24%，企業(yè)籌集76%資金，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，修建園區(qū)。兩條公路各為一個(gè)標(biāo)段，統(tǒng)一組織施工招標(biāo)，投標(biāo)人僅能就這兩個(gè)標(biāo)段中的一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)文件計(jì)劃于2006年7月8日起開(kāi)始發(fā)售，售價(jià)l60元套，圖紙押金3000元套。2006年7月28日投標(biāo)截止，投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)為X×省X×市X×區(qū)X×路甲6號(hào)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)第三會(huì)議室。

　　項(xiàng)目基本情況如下：

　　工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村，其中科裕一路長(zhǎng)903m，寬40m，計(jì)劃投資11072991.O0元人民幣；科裕二路長(zhǎng)618m，寬30m，計(jì)劃投資5624516.O0元人民幣。計(jì)劃開(kāi)工日期2006年9月15日，計(jì)劃竣工日期2007年4月15日，工期212日歷天。

　　質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格等級(jí)。

　　對(duì)投標(biāo)人的資格要求是：市政工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　招標(biāo)公告擬在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》和省日?qǐng)?bào)、市建設(shè)工程交易中心信息版等媒體上發(fā)布。

　　[問(wèn)題]

　?。?）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，其招標(biāo)條件是什么？施工招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？

　?。?）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件及資質(zhì)管理是如何規(guī)定的？

　?。?）針對(duì)本項(xiàng)目的條件與要求，編寫一份施工招標(biāo)公告。

　　[分析]《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）規(guī)定了施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)條件和招標(biāo)公告的基本內(nèi)容，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)從事建筑施工的企業(yè)條件及管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。這里，檢查考生對(duì)這些規(guī)定的綜合理解，以及應(yīng)用這些規(guī)定編寫一份施工招標(biāo)公告的能力。

　　[參考答案]

　?。?）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）第八條規(guī)定了依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）第十四條規(guī)定，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；④獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑥對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

　　（2）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件及關(guān)于資質(zhì)管理的規(guī)定如下：

　　1）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2）建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理。

　　《建筑法》明確規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2007年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部2007年第l59號(hào)令）將建筑施工企業(yè)資質(zhì)劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

　　獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者

　　勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

　　獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。