2015招標師《項目管理與招標采購》輔導講義（16）

　?。?）工程建設項目的全過程造價管理

　　1）工程建設項目實施全過程造價動態(tài)控制。其核心理念是：

　?、俟こ淘靸r控制是全過程的。工程造價控制活動從項目建議書階段對工程造價的預測開始，到實際造價的確定和項目后評價為止，貫穿工程建設項目的整個建設周期。

　?、诠こ淘靸r控制是動態(tài)的。任何一個工程建設項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在預計工期內，許多影響工程造價的動態(tài)因素會發(fā)生變化，這種變化使得工程造價在整個建設期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程實際造價。另一方面，在項目建設過程中，項目的造價控制緊緊圍繞著三大目標：投資控制、質量控制和進度控制。這種目標控制在項目實施過程中往往是動態(tài)變化的。

　　2）工程建設項目投資控制的發(fā)展趨勢--全生命周期造價管理。隨著造價管理理論的發(fā)展，全生命周期造價管理已經成為工程建設項目投資控制理論發(fā)展的新趨勢。即在項目決策時，業(yè)主應當考慮工程建設項目全生命周期的成本，而不僅僅是工程建設項目本身的投資費用。若將工程建設項目建成的運營和維護納入項目生命周期的一部分，業(yè)主在項目周期內為了滿足投資控制目標的期望就需要盡可能早地對運營和維護成本加以考慮。

　　例題1下列（　 ）屬于工程建設項目投資動態(tài)部分。
　　A.工程費用
　　B.工程建設其他費用
　　C.基本預備費
　　D.建設期利息

　　答案：D

　　例題2建筑安裝工程造價內容主要包括（　 ）。
　　A.直接費
　　B.間接費
　　C.利潤
　　D.附加費
　　E.稅金

　　答案：ABCE

　　9.2工程計價依據(jù)和方法

　　我國目前仍然處于建設市場的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計價依據(jù)，即定額計價依據(jù)和工程量清單計價依據(jù)。

　?。?）定額計價依據(jù)和方法

　　定額計價是我國采用的一種與計劃經濟相適應的工程造價管理制度。定額計價實際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標，對工程建設項目投資進行有計劃的管理。

　　1）工程建設定額的概念和分類。工程建設是物質資料的生產活動，物質資料的生產過程，必然也是生產的消費過程。在工程建設項目建設過程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設定額就是對這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產力水平下，在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設計、合格產品下各種生產要素消耗的社會平均合理水平。

　　工程建設項目所具有的構造復雜、產品規(guī)模宏大、種類繁多、生產周期長等技術經濟特點，造成了工程建設產品外延的不確定性，這一特點決定了工程建設定額的多種類、多層次。工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進行科學的分類，分類結果如下表所示。

分類依據(jù)　內容　按生產要素分　勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額　按編制程序和用途分　工序定額、施工定額、預算定額、綜合預算定額、概算定額、概算指標、估算指標、工期定額、建筑工程定額、設備安裝定額、企業(yè)生產定額、計價定額、計劃定額　按費用性質分　直接費定額、建筑安裝工程綜合費用定額、工、器具定額、工程建設其他費用定額　按制定單位
和執(zhí)行范圍分　全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額、臨時定額　按專業(yè)性質分　全國通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)專用定額　

　　2）工程建設定額計價的基本程序。利用工程建設定額編制建設工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。工程量確定以后，套用定額單價確定直接工程費，然后按費用定額中的取費標準計算措施費、間接費、利潤和稅金，經匯總后即為建筑安裝工程造價（即單位工程造價）。具體計算程序如教材198頁圖3-31所示所示。

　　根據(jù)圖3-31所示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設備及工器具購置費匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據(jù)費用定額計算出工程建設其他費用及預備費等，最終可以匯總成為工程建設項目的總造價。

　　（2）工程量清單計價依據(jù)和方法

　　工程量清單是由招標人按照招標要求和施工圖設計要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進行計價，其本質上是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。工程量清單是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。利用工程量清單進行計價的過程如下圖所示。

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