2015年招標師考試招標采購案例分析復習指導(13)

    [參考答案]

    （1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務分包十三類。

    《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

    《合同法》第二百七十二條規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位等。

    上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應資質(zhì)才能承攬相應業(yè)務，否則屬于違法承攬工程。

    注意：除總承包企業(yè)特級和專業(yè)承包一級外，其他級別的企業(yè)僅允許承攬合同額在其注冊資本金5倍以下的工程施工。

    （2）工程承包合同有三種：

    ①固定價格合同；

    ②可調(diào)價格合同；

    ③成本加酬金合同，

    其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。

    依據(jù)項目背景材料，合同形式選擇如下：

    ①航站樓工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設期間物價波動較大以及航站樓部分設計需要進行施工深化設計，為降低合同風險，其施工承包合同宜選擇固定單價合同；

    ②地基處理工程：地基處理工程受市場物價波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報告深度滿足工程設計及施工需要，宜選擇固定總價合同；

    ③機場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇固定總價合同；

    ④機場空管工程建設工期相對較短，涉及設備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設計等，宜選擇固定總價合同。

    （3）投標人資質(zhì)名稱及等級選擇如下：

    ①航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊資本金在6200萬元以上（注冊5倍）；

    ②地基處理工程：地基與基礎工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)；

    ③機場跑道工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場場道工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；

    ④機場空管工程：飛行區(qū)指標4C，須選擇機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，因該專業(yè)僅一級、二級兩個等級，其中二級資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū)指標在4D及以下的機場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工。

    （4）依據(jù)商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》（商務部，13號令），電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務部機電產(chǎn)品進出口管理部門的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標采購。雖然2部貨梯的合同估算額80萬元，（項目總額超過3000萬）也不可以直接簽訂采購合同，而需要組織國內(nèi)公開招標。

    （5）建設單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給B基礎公司。C基礎公司為A設計院的子公司，屬于本項目設計人的附屬機構，不能參加該項目的投標，當然也不能承包該地基強夯工程的施工。