2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(112)

    6.3.4工程建設(shè)項目管理——熟悉

    （1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

    工程建設(shè)項目管理的招標(biāo)文件通常由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、項目管理大綱要求、合同文件、工程技術(shù)文件、投標(biāo)文件格式等幾部分組成。其招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式，可以參照建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，但招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的項目管理大綱內(nèi)容的要求應(yīng)體現(xiàn)以下幾個特點：

    1）項目管理架構(gòu)（組織分解結(jié)構(gòu)）。投標(biāo)人應(yīng)提供項目管理架構(gòu)，以考察投標(biāo)人對本項目人力資源的投入、項目管理組織的結(jié)構(gòu)及投標(biāo)人對現(xiàn)場管理機構(gòu)支持的安排。項目管理架構(gòu)應(yīng)能反映管理公司常駐現(xiàn)場的項目管理部及對項目管理部提供專業(yè)支持的公司職能部門兩個層面的管理力量投入情況。

    2）合同網(wǎng)絡(luò)圖（工程分解結(jié)構(gòu)）建議。工程建設(shè)項目初步設(shè)計完成后組織項目管理招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)提供合同網(wǎng)絡(luò)圖建議，以考察投標(biāo)人對項目技術(shù)經(jīng)濟構(gòu)成及商務(wù)安排的理解程度與相關(guān)經(jīng)驗。

    3）項目管理重點與難點分析。投標(biāo)人應(yīng)提供項目全過程各階段管理的重點與難點分析，以考察投標(biāo)人對項目全過程、全方位管理內(nèi)容和困難是否已有充分的認識。

    4）項目管理規(guī)劃。投標(biāo)人應(yīng)提供項目管理規(guī)劃，以考察投標(biāo)人的項目管理工作流程與管理體系的具體內(nèi)容，以及投標(biāo)人對項目決策流程管理的建議。

    5）項目總進度控制（里程碑）計劃及其管理體系。投標(biāo)人應(yīng)提供總進度控制計劃及其進度管理體系?？傔M度控制計劃應(yīng)涵蓋投標(biāo)人所承擔(dān)項目管理的過程，應(yīng)包括所有對項目進度造成影響的因素，而不論這些因素來源于項目業(yè)主、管理、設(shè)計還是工程承包人。

    6）項目投資控制管理體系。投標(biāo)人應(yīng)提供項目投資控制管理體系，并同時要求投標(biāo)人必須響應(yīng)招標(biāo)文件所列出的項目投資管理目標(biāo)。

    7）辦理政府審批手續(xù)。投標(biāo)人應(yīng)詳細描述招標(biāo)項目須投標(biāo)人辦理的主要政府審批環(huán)節(jié)，明確這些審批手續(xù)之間的邏輯關(guān)系，并將此反映到項目總進度控制（里程碑）計劃中。

    8）項目管理前期咨詢管理服務(wù)要點。項目決策階段開始的全過程管理服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供包括工程建設(shè)項目的功能策劃管理、工程方案設(shè)計任務(wù)書及其編制要點、工程設(shè)計管理的方案、其他各項預(yù)控計劃（如建設(shè)資金需求計劃）的編制等項目前期咨詢管理的主要內(nèi)容。

    （2）評標(biāo)方法和因素的選擇

    工程建設(shè)項目管理服務(wù)評標(biāo)一般采用綜合評估法。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）于1990年提出基于質(zhì)量選擇咨詢工程師（即項目管理單位）的原則，這是因為項目管理單位作為項目業(yè)主管理代表的重要性，使得選擇項目管理單位的素質(zhì)、信譽往往成為一個項目能否成功實施的關(guān)鍵。工程建設(shè)項目管理服務(wù)評審要素中商務(wù)、技術(shù)管理、經(jīng)濟報價三個部分所占評分權(quán)重一般為30%～45%、40%～55%、10%～20%，可以考慮重點評審以下內(nèi)容：

    1）項目管理單位的實力和信譽的分析評價（屬于商務(wù)要素）。包括企業(yè)認證體系，資質(zhì)、類似項目管理業(yè)績、財務(wù)和資信等評價。

    2）項目管理機構(gòu)設(shè)置及人力資源配備的分析評價（屬于商務(wù)要素）。包括項目管理組織計劃（管理架構(gòu)圖）及主要管理人員的類似項目管理業(yè)績經(jīng)驗、能力、信譽等情況評價。此項評價涉及了項目管理單位投入招標(biāo)項目的人力管理資源的規(guī)模與質(zhì)量，是項目管理評價的重點，一般應(yīng)給予較大的評分權(quán)重。

    3）項目管理團隊答辯的評價（屬于商務(wù)要素）。結(jié)合主要項目管理人員對項目管理實質(zhì)問題的理解、陳述，評價項目管理團隊溝通項目管理問題的能力、應(yīng)對質(zhì)疑能力等。

    4）項目管理大綱的分析評價（屬于技術(shù)要素）。包括項目管理目標(biāo)承諾、管理的任務(wù)及工作流程的描述，項目管理的重點和難點分析，項目投資、進度、質(zhì)量、安全目標(biāo)控制方案的方法和措施，項目管理過程的組織與協(xié)調(diào)，工程分解結(jié)構(gòu)草案（合同網(wǎng)絡(luò)圖），項目投資控制管理框架體系和項目進度控制計劃的評價等。