廣州審計(jì)報(bào)告:電視塔"小蠻腰"建設(shè)超標(biāo)4.44億 經(jīng)營困難持續(xù)虧損

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廣州新電視塔“小蠻腰”興建前后風(fēng)波一直不斷。而審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容“坐實(shí)”了“小蠻腰”建設(shè)造價(jià)超標(biāo)、持續(xù)虧損的傳言。項(xiàng)目總投資超過可行性研究報(bào)告4.44億元，客流不到預(yù)期一半。

市城投集團(tuán)回應(yīng)：超支主要因建設(shè)后期沒有嚴(yán)格控制裝修和機(jī)電工程的規(guī)模、材料標(biāo)準(zhǔn)和工期；經(jīng)營困難因?qū)嶋H游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于預(yù)期。

廣州新電視塔“小蠻腰”興建前后風(fēng)波一直不斷。而審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容“坐實(shí)”了“小蠻腰”建設(shè)造價(jià)超標(biāo)、持續(xù)虧損的傳言。此外，為了保證航空安全，“小蠻腰”在建成后曾降高14.2米，單這一項(xiàng)便花費(fèi)了1666.49萬元，并且全額由政府財(cái)政支出。

總投資超支4億多元

審計(jì)報(bào)告對(duì)廣州新電視塔項(xiàng)目成立以來至2012年末的建設(shè)與運(yùn)營績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果表明，在工程建設(shè)方面廣州塔項(xiàng)目總投資(合同額)超出可行性研究報(bào)告44413.99萬元；建設(shè)管理費(fèi)支出超2652.54萬元。

對(duì)于這一審計(jì)結(jié)果，市城投集團(tuán)副總經(jīng)理黃家添表示，廣州塔項(xiàng)目總投資超過可行性研究報(bào)告4.44億元，主要是因?yàn)閺V州塔在建設(shè)后期，沒有嚴(yán)格控制裝修和機(jī)電工程的規(guī)模、材料標(biāo)準(zhǔn)和工期，致使超了2.86億；銀行利息和建設(shè)管理費(fèi)超了1.75億。另外，由于加強(qiáng)了廣州塔的振動(dòng)控制系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)健康建設(shè)系統(tǒng)，費(fèi)用也有所增加。

據(jù)介紹，截至2014年5月廣州塔實(shí)際投資為29.4億元，“我們將加強(qiáng)工程合同合理控制結(jié)算價(jià)，保守估計(jì)廣州塔結(jié)算價(jià)可以在33.92億基礎(chǔ)上再核減”。

將優(yōu)化觀光價(jià)格

投入這么大，到底賺錢了沒？審計(jì)報(bào)告顯示，廣州塔在項(xiàng)目經(jīng)營上未達(dá)可行性研究報(bào)告反映的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)營面臨困難，公司持續(xù)虧損；廣播電視發(fā)射用房一直閑置，未發(fā)揮效益；將688.19平方米商業(yè)用房改作行政用房，減少了商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所；廣州塔西餐廳由于經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換導(dǎo)致重復(fù)裝修增加支出349.16萬元。

“廣州塔現(xiàn)在的運(yùn)營有哪些困難？將怎么解決？”面對(duì)市人大常委會(huì)組成人員的詢問，黃家添表示，運(yùn)營困難的原因之一是廣州塔實(shí)際游客人數(shù)現(xiàn)在每天3900人，比可研報(bào)告中預(yù)測(cè)的人數(shù)9662人大大減少，致使廣州塔營業(yè)收入大幅度減少，財(cái)務(wù)成本比較重，每年支付銀行利息達(dá)到1.35億，使廣州塔運(yùn)營成本比較高。

他稱，未來將優(yōu)化廣州塔觀光游樂價(jià)格，向市場(chǎng)推動(dòng)豐富多樣的觀光游樂產(chǎn)品，吸引游客觀光消費(fèi)。未來廣州塔的票價(jià)或有變，至于究竟是漲是降，廣州塔方面尚無正面回應(yīng)。

“降高”用了1666萬元

在廣州塔即將建設(shè)完成開門迎客時(shí)，曾為了保障航空安全被迫降高14.2米，耗資1000多萬元，在當(dāng)時(shí)引發(fā)社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。審計(jì)報(bào)告顯示，2010年7月的這次天線桅桿降高14.2米，實(shí)際增加了建設(shè)支出1666.49萬元。而這筆費(fèi)用最終是由政府財(cái)政“埋單”。

為什么降一個(gè)天線桅桿要花這么多錢？據(jù)媒體報(bào)道，“降高”工程是在整個(gè)電視塔工程已基本完工時(shí)提出的。用于天線桅桿安裝的臨時(shí)工作架已拆卸完畢，且相關(guān)的工程設(shè)備也已運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，為了“降高”單是把機(jī)械設(shè)備運(yùn)回來，就已需要幾百萬元的費(fèi)用。

為何完工時(shí)才知過高了？市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，廣州塔的高度是通過國際競(jìng)賽確定的，確定是610米后相關(guān)部門并未提出特殊的控制要求。由于空管部門的評(píng)估意見需時(shí)較長(zhǎng)，考慮到新電視塔工程工期較為緊張，因此市規(guī)劃局當(dāng)時(shí)便按照特事特辦的原則，在空管部門的評(píng)估意見尚未出來前，便按照當(dāng)時(shí)國際競(jìng)賽優(yōu)勝方案批準(zhǔn)了新電視塔的規(guī)劃，同時(shí)要求建設(shè)方必須取得空管部門的意見并按其要求辦理。后來新電視塔被削低10多米，正是空管部門完成機(jī)場(chǎng)評(píng)估后，與廣州市政府協(xié)調(diào)的結(jié)果。

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