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深圳占地5萬㎡最大違建樓群爛尾 11年何去何從
成片大樓爛尾多年,去留引關(guān)注
15棟大樓、占地5萬平方米、總面積超10萬平方米,這樣的樓群矗立在深圳大鵬半島已有多年。大鵬半島以海灘為人熟知,工人老劉每天與眾多游客擦肩而過,鉆進(jìn)被當(dāng)?shù)卮迕窈兔襟w稱為“深圳最大爛尾違章建筑群”的建筑中巡查,以防有人進(jìn)入造成安全事故。這個龐大的“空殼房子”
穩(wěn)居旅游勝地中多年,對于它是“罰”、“收”還是“轉(zhuǎn)”的討論一直沒停過,結(jié)論卻撲朔迷離。
名稱經(jīng)多次更改 建建停停很折騰
深圳大鵬半島被譽(yù)為深圳“最后的桃花源”,是深圳基本生態(tài)控制線內(nèi)的重點保護(hù)區(qū)域。在游人如織的水頭社區(qū)水頭海鮮街對面,有一片深圳著名的爛尾樓群———泰源珠寶城,全稱“泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園”。
泰源珠寶城的用地是水頭村(現(xiàn)改為水頭社區(qū))的集體土地。社區(qū)出土地,占40%股份,外來的深圳泰源實業(yè)公司、深圳復(fù)地公司共同出資開發(fā)建設(shè),占60%股份。2003年6月開始基礎(chǔ)施工,后因手續(xù)不完善被責(zé)令停工。直到2005年農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)地時,水頭股份公司按政策進(jìn)行了復(fù)工申報。
在大鵬新區(qū)成立之前,水頭隸屬龍崗區(qū)。2006年6月,龍崗區(qū)查違辦下發(fā)了《復(fù)工通知書》(編號:L10-03-0001),項目名稱為工業(yè)廠房,規(guī)模為廠房17棟,層高3.6米,總建筑面積78648平方米。2010年7月,工程隊重新進(jìn)場施工,但重新開工的項目在實際建造過程中卻擅自對復(fù)工通知書上的規(guī)定進(jìn)行了諸多更改:層高被加高并且一層改兩層,總建筑面積也大幅提高至十余萬平方米。此外,泰源珠寶城在建設(shè)中,反復(fù)更改用途,原先申報的是工業(yè)用地,后又變成商業(yè)用地,其后名稱轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮映?,再后來就變成了泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)意園。名稱雖多次更改,但其實際目的是建住宅區(qū)。
深圳市大鵬新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊曾向羊城晚報記者確認(rèn):
該項目用地為未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的原集體土地,占地面積53168平方米,2011年1月停工,當(dāng)時已建有15棟建筑,均已封頂,建筑總面積為108805.9平方米。
傳言改做保障房 部門否認(rèn)“轉(zhuǎn)正”
泰源珠寶城真正進(jìn)入公眾視野,是因為2010年的欠款事件。由于拖欠工資和工程款,工人維權(quán)、上訪事件時有發(fā)生。有材料顯示,該項目涉及拖欠253名工人的錢達(dá)1560萬元,而開發(fā)商欠下承建商的款項更高達(dá)幾千萬元。建筑背后的種種問題,也隨之浮出水面。2011年1月,時任龍崗區(qū)委書記蔣尊玉作出批示,責(zé)成龍崗區(qū)紀(jì)委深入調(diào)查。區(qū)紀(jì)委認(rèn)為,大鵬查違辦發(fā)現(xiàn)不及時、對該涉嫌違建工程處置不及時,有關(guān)主管部門的工作人員可能存在玩忽職守的情況。
2011年底,深圳大鵬新區(qū)掛牌成立。泰源珠寶城的處理權(quán)從原來的龍崗轉(zhuǎn)移至大鵬管委會及其下轄的各部門。2012年初,有傳言稱政府組成了領(lǐng)導(dǎo)小組,初定要將泰源珠寶城沒收,作為保障性住房使用,甚至傳出2012年春節(jié)后政府就會有所行動的說法。不少報道和評論認(rèn)為,這意味著部分違建小產(chǎn)權(quán)房將通過這一途徑獲得相應(yīng)產(chǎn)權(quán),泰源珠寶城也將成為深圳首例“轉(zhuǎn)正”的案子。
不過,此后一段時間,大鵬新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時,并未對“收回做保障性住房使用”的說法予以正面回應(yīng)。深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊則公開辟謠,認(rèn)為深圳“小產(chǎn)權(quán)”房將確權(quán)轉(zhuǎn)正的解讀是不正確的。一時間,泰源珠寶城何去何從,引來猜測紛紛。
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