大冶斥資2400萬生態(tài)公園因無人管理淪為“菜園”

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大冶斥資2400萬生態(tài)公園淪為菜園

大冶余修齊生態(tài)公園，是大冶市投入2400余萬元建設(shè)的一個惠民項目。2011年開建，2012年完工。
        然而，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，公園內(nèi)的大片空地被居民開墾，成了菜地。公園的現(xiàn)狀，引起眾人的關(guān)注，投入巨資建設(shè)的公園，如何淪為了菜園？
        連日來，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
        公園成了菜園
        7月30日，網(wǎng)上一篇“余修齊生態(tài)濕地公園現(xiàn)狀”的帖子引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。該帖稱：余修齊公園因無人管理，陸地高大喬木缺少維護(hù)，幾十棵樹已經(jīng)干旱死亡，有些樹齡幾年的矮小合歡樹存活。雜草中蓼科植物較多。附近居民亦在此種植了許多綠豆、黃豆、紅薯、芝麻等農(nóng)作物。
        按照網(wǎng)友的描述，美麗的生態(tài)公園，成了長滿莊稼的“菜園”。
        8月4日上午，記者前往余修齊公園。沿著修好的水泥路走到公園內(nèi)一座橋上，映入眼簾的是一片規(guī)模龐大的芝麻地，芝麻已經(jīng)長了半人多高，占地一畝左右。
        在石砌的欄桿旁，長著一片紅薯，旁邊兩三米遠(yuǎn)外就是一叢叢茂密的玉米，已經(jīng)結(jié)出了玉米棒。長勢喜人的莊稼，與旁邊的拱橋、小湖和觀賞樹形成了鮮明的對比。
在公園內(nèi)，幾叢美人蕉已經(jīng)被紅薯藤包圍。在一片種著觀賞樹木的地里，底下就是一片紅薯地。偌大的公園里，隨處可見成片的菜地。
        沿著整個公園逛一圈后，記者發(fā)現(xiàn)，除了大片的土地被用來種菜外，湖邊雜草叢生，種植的觀賞性植物與一些綠化樹也出現(xiàn)大量枯死的現(xiàn)象。在一片觀賞樹林中，大片近一人高的樹木枯死，成了一截截干木頭，記者目測，至少有50余棵。
        “這哪里像個公園的樣子，分明就是菜園地。”66歲的市民李忠行正在湖畔釣魚，他的家就住在對面的小區(qū)。2012年公園建成時，里面栽滿了樹木，有大片的草地?？墒?，建成后，公園似乎被人遺忘了一樣，沒人管理維護(hù)，漸漸地長滿了荒草，2013年底開始，附近居民在公園里開墾，種了不少菜。而且，因?yàn)闆]人管，經(jīng)常有人破壞里面的設(shè)施。“別人看到這么多空地肯定會來開荒呀！說實(shí)話有些人的素質(zhì)也不高，但因?yàn)闆]人管，也沒辦法。”李忠行說。
        尾礦庫的華麗轉(zhuǎn)身
        說到余修齊生態(tài)公園，50歲的大冶市民柯先生對它有一份特別的感情?？孪壬?u>北京自然之友環(huán)保團(tuán)隊的會員，對大冶地區(qū)的環(huán)保一直保持關(guān)注。
        “這片公園，原來就是一片美麗的濕地。”柯先生回憶，上世紀(jì)80年代，曾有一位大冶的攝影師，在余修齊生態(tài)公園地域拍攝了一張照片，當(dāng)時，這里是一片池塘和濕地，開滿了漂亮的荷花，照片中美麗的場景一直留在柯先生的腦海里。
        后來，因?yàn)榻ㄔO(shè)需要，此處被征用，作為銅綠山礦選礦廢水沉淀池。該礦每年約700萬噸工業(yè)廢水經(jīng)這里處理后排放大冶湖，而且有些小選礦廠扎堆在周圍。這片曾經(jīng)的綠地，漸漸變成了滿目瘡痍的尾砂庫和荒地。
        2009年6月中旬，大冶市人大就大冶城區(qū)生態(tài)建設(shè)提案形成決議，由大冶市政府相關(guān)部門籌措資金、制定規(guī)劃，將該閑置的湖區(qū)利用起來，給市民提供一個交流溝通、娛樂休閑、運(yùn)動健身的場所。余修齊生態(tài)公園項目因此連續(xù)被列為大冶市政府  2011年和2012年十件實(shí)事之一。
        至此，余修齊區(qū)域迎來了第一次變身。
        大冶市國土局介紹，大冶市2010年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目第四標(biāo)段項目（又稱余修齊生態(tài)公園項目）建設(shè)工程，面積約31.71公頃，投資2402.36萬元，由咸寧市鄂南地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司承建。工程分為清淤、排水、臨水駁岸、溢流壩、道路、橋梁、生態(tài)植被等。
        公園于2011年9月13日開工，2012年10月25日完工，當(dāng)年11月28日通過初步驗(yàn)收。
        公園建成后，柯先生特意去轉(zhuǎn)了一圈，曾經(jīng)的尾礦庫變成了美麗的公園，讓他十分高興。
        公園建成后，也成為了石頭嘴還建樓、惠民小區(qū)、藍(lán)天物流園等附近居民茶余飯后休閑的好去處，早上和傍晚，這里吸引著成群的居民前來鍛煉游玩。
        在臨近公園的路邊樓盤廣告上，記者看到有小區(qū)打出了“毗鄰余修齊生態(tài)公園”的招牌。只是沒想到這美麗的風(fēng)景如今已基本不復(fù)存在。
        部門聲音
        國土：公園建成后無人接手
        公園建起來了，誰來維護(hù)和管理，成為決定公園命運(yùn)的一道難題。從綠地到尾砂庫，后變身為生態(tài)公園，再到菜園地，它的命運(yùn)一波三折。
大冶市國土部門為公園的建設(shè)單位。按照他們的說法，在2012年初步驗(yàn)收后，他們就  申請將公園進(jìn)行移交。
        可是，移交一直沒有成功。生態(tài)公園，經(jīng)歷了長達(dá)近一年無人理的“空窗期”。
對于目前公園無人維護(hù)管理的問題，大冶市國土局地質(zhì)災(zāi)害防治中心主任潘珍祥表示，最大的原因是沒有部門接手。
        “工程完工后，養(yǎng)護(hù)期一年，本應(yīng)該在2013年10月移交給城管部門管理。但對方表示因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等多種問題而遲遲不能交接。我們也無法進(jìn)行最終驗(yàn)收。”
潘珍祥稱，最初大冶市政府想將余修齊打造成生態(tài)濕地公園，但因?yàn)闆]有資金，后來通過國土部門向上申請，獲得湖北省國土資源廳、湖北省財政廳同意，將余修齊生態(tài)公園一期項目納入大冶市2010年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程四標(biāo)段建設(shè)。
        據(jù)了解，當(dāng)初該項目一期工程是按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，以生態(tài)景觀整治基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)大冶濕地公園雛形。
         “現(xiàn)在沒人愿意管理，而且因?yàn)闆]有圍墻等防護(hù)措施，我們一補(bǔ)栽花草樹木，就可能有人為損壞。”潘珍祥表示，只要城管部門愿意交接，施工方將進(jìn)行補(bǔ)栽和修復(fù)。
        城管：現(xiàn)在不便接手管理
2013年12月27日，大冶市政府下發(fā)文件設(shè)立大冶城市公園管理處，負(fù)責(zé)紅星湖、尹家湖、三里七湖、青龍山公園、余修齊公園的各項管理工作。但城管部門至今沒有交接。
         而對于接手公園，大冶市城管部門表示他們面臨不少難處。
         “公園建成后沒有通過驗(yàn)收，我們不能進(jìn)行交接。”大冶市城管局城市公園管理處金姓負(fù)責(zé)人介紹，該工程完工后，在一年的養(yǎng)護(hù)期內(nèi)因?yàn)槭┕し綗o人管理，導(dǎo)致部分設(shè)施遭到人為損壞，綠化苗木存活不到所栽苗木的四分之一，施工方多次補(bǔ)栽，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而無法驗(yàn)收。
         根據(jù)城管部門提供的一份報告稱：公園內(nèi)樹木管養(yǎng)不到位，生長狀況差。一些已經(jīng)完工的設(shè)施，也存在一定的問題，比如部分道路被損壞、排水溝堵塞、鐵欄桿銹蝕嚴(yán)重等。
        金姓負(fù)責(zé)人表示，公園基礎(chǔ)設(shè)施不完善，門樓、管理用房、水、電、通訊管網(wǎng)、公廁、垃圾桶、休閑座椅、圍墻、健身器材及場所等都未建設(shè)。
        國土部門也表示，要是作為公園的標(biāo)準(zhǔn)，必須對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行提檔升級，但是，建設(shè)資金，不是他們部門所能解決的。”
        城管部門稱，他們已經(jīng)向有關(guān)部門打了申請報告，目前，資金還未下?lián)堋?br /> “目前，我們只能做一些基礎(chǔ)性工作。”金姓負(fù)責(zé)人表示，城管部門已經(jīng)派3名管理人員進(jìn)行日常巡查管理，為避免車輛進(jìn)出損壞公園設(shè)施，已經(jīng)在入口處設(shè)置障礙。同時，禁止居民開挖菜地。
        目前看來，這座2012年建成的生態(tài)公園，由誰來接手，還是一個懸而未決的問題。
        一座曾經(jīng)美麗的生態(tài)公園，兩年時間就淪為了菜園子，你可能為網(wǎng)友的吐槽感覺好笑。但是，這其實(shí)是個嚴(yán)肅的問題，一點(diǎn)也不好笑。這里不禁聯(lián)想到黃石江灘公園，當(dāng)初政府投入巨資，將江邊荒灘打造成黃石一景，由于管理規(guī)范，這里已經(jīng)成為黃石港區(qū)居民納涼、休閑的完美去處。
        當(dāng)初花2400萬元，修建的余修齊公園，為城市里面的居民提供了一個休閑的場所，應(yīng)該說，大冶市政府部門，確實(shí)為群眾辦了一件實(shí)事。但是，實(shí)事要變成好事，其后期的管理應(yīng)該與這個工程一樣，成為必須考慮的問題，否則，好事就容易變成壞事，讓市民不滿。所謂公園，就失去了其應(yīng)有的功能，不會成為菜園，也會成為“荒園”。