福建壽寧縣開展“兩核兩查” 3年核減5547多萬(wàn)

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據(jù)相關(guān)人士了解，福建省壽寧縣日前召開了工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議上，壽寧縣業(yè)內(nèi)相關(guān)建筑工程造價(jià)審核專家、施工方、業(yè)主方及財(cái)政、審計(jì)等成員單位對(duì)壽寧縣醫(yī)院另址新建項(xiàng)目醫(yī)療區(qū)綜合樓工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核進(jìn)行了討論。結(jié)果是：施工方4880.27萬(wàn)元的報(bào)送價(jià)核減為3265.65萬(wàn)元，為政府財(cái)政投資節(jié)省資金1120.74萬(wàn)元，最后也該項(xiàng)目的兩名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予立案處理。

為節(jié)省政府財(cái)政性資金投入，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，2009年以來(lái)，壽寧縣堅(jiān)持“規(guī)范程序、嚴(yán)格審查”原則，積極探索工程項(xiàng)目投資監(jiān)管新舉措，先后制定出臺(tái)了《壽寧縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目決算實(shí)施監(jiān)督的意見》、《壽寧縣建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，成立由發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等部門專業(yè)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展以工程預(yù)結(jié)算造價(jià)在100萬(wàn)元及以上的財(cái)政性資金投資和政府融資建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)算、建設(shè)期間因變更增加造價(jià)、建設(shè)工程項(xiàng)目審批審核、工程款撥付、竣工結(jié)算造價(jià)等進(jìn)行全方位監(jiān)督的“兩核兩查”工作。

“兩核兩查”規(guī)定，項(xiàng)目在招投標(biāo)前，建設(shè)業(yè)主單位必須及時(shí)提供委托預(yù)算審核函、項(xiàng)目預(yù)算書、圖紙及電子文件等材料給監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行預(yù)算造價(jià)審核。對(duì)建設(shè)業(yè)主單位確因需要變更而增加造價(jià)的，要求建設(shè)業(yè)主單位嚴(yán)格履行審批程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間因變更增加造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，做到“隨做隨簽、一項(xiàng)一簽、一事一簽、工完簽完”，從源頭上杜絕項(xiàng)目隨意變更。

工程竣工驗(yàn)收后，施工方在合同約定時(shí)間內(nèi)報(bào)送結(jié)算材料，由業(yè)主方出具委托書，邀請(qǐng)或委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)進(jìn)行審核。對(duì)各職能部門或建設(shè)業(yè)主單位不按規(guī)定或以各種理由肢解項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)或監(jiān)管的單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)在工程變更、隱蔽工程簽證中弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)任、規(guī)避審批以及沒有按規(guī)定支付工程款造成超工程進(jìn)度撥付工程款等的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理。

壽寧縣原預(yù)算造價(jià)468.6萬(wàn)元的夢(mèng)龍湖文昌閣景觀二期一標(biāo)段工程通過預(yù)算審核，及時(shí)糾正了項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的3處缺陷，核減預(yù)算工程造價(jià)53.8萬(wàn)元。通過對(duì)保障性住房的預(yù)算審核，監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙中采用人工開挖孔樁達(dá)到15米的工程措施與安全監(jiān)督部門的要求不符的問題，及時(shí)予以糾正……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，壽寧縣“兩核兩查”開展3年以來(lái)，共對(duì)103個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算及變更造價(jià)審核，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正了200多個(gè)問題，且問責(zé)處理了7個(gè)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人，共核減政府性財(cái)政投資5547多萬(wàn)元，平均核減率達(dá)7.92%。