蘇州市發(fā)布建設(shè)工程竣工結(jié)算差價(jià)調(diào)整指導(dǎo)意見

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　　日前，蘇州住建局為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，同時(shí)為保障發(fā)承包雙方工程竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行，對(duì)我市建設(shè)工程竣工結(jié)算差價(jià)調(diào)整提出了指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)工程造價(jià)極易受到市場(chǎng)價(jià)格變化的影響，特別是遇到構(gòu)成工程造價(jià)的人工、材料、機(jī)械等要素的市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，將給發(fā)承包雙方帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響施工合同的正常履行。因此，發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款。

　　二、發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中事先明確約定差價(jià)調(diào)整辦法，竣工結(jié)算時(shí)，按合同約定的條款調(diào)整差價(jià)。主要條款包括：

　　1、可調(diào)價(jià)要素的類別名稱，例如：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等?？烧{(diào)價(jià)要素的確定應(yīng)以其價(jià)值占工程造價(jià)比重較大、其價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響明顯者為原則；

　　2、承包人承擔(dān)的可調(diào)價(jià)要素的風(fēng)險(xiǎn)幅度；

　　3、超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)的調(diào)整方法。

　　三、如果合同中未約定差價(jià)調(diào)整辦法的，或雖有約定，但約定不明確或矛盾的，發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)商解決?？砂聪率鲋笇?dǎo)意見簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議須向工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。

　　1、采用固定價(jià)格(包括固定總價(jià)與固定單價(jià))合同形式的工程，計(jì)取了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的，并且合同工期在6個(gè)月以內(nèi)的，不再調(diào)整差價(jià)；

　　2、采用固定價(jià)格(包括固定總價(jià)與固定單價(jià))合同形式的工程，未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的，或雖然計(jì)取了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用但合同工期在6個(gè)月以上的，在扣除風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后，差價(jià)按如下辦法調(diào)整：

　　(1)可調(diào)價(jià)要素：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等，以及其價(jià)值占單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)5%以上的其它要素者。計(jì)算公式為：占比(%)=某要素單位專業(yè)工程總數(shù)量(包括變更調(diào)整數(shù)量)×中標(biāo)單價(jià)/中標(biāo)的單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)(包括變更調(diào)整部分)×100%；

　　(2)承包人承擔(dān)的可調(diào)價(jià)要素的風(fēng)險(xiǎn)幅度值為5%；

　　(3)施工期間可調(diào)價(jià)要素價(jià)格的漲、跌幅度以招標(biāo)控制價(jià)所采用的月份價(jià)格為基礎(chǔ)，漲、跌幅度在5%以內(nèi)(含5%)時(shí)，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益;漲、跌幅度超出5%時(shí)，其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益，計(jì)算公式為：①上漲超出5%時(shí)，差價(jià)(正值)=(施工期間可調(diào)價(jià)要素加權(quán)平均價(jià)-招標(biāo)控制價(jià)所采用的月份價(jià)格×1.05)×(1-該要素單價(jià)讓利幅度)；②下跌超出5%時(shí)，差價(jià)(負(fù)值)=(施工期間可調(diào)價(jià)要素加權(quán)平均價(jià)-招標(biāo)控制價(jià)所采用的月份價(jià)格×0.95)×(1-該要素單價(jià)讓利幅度)；施工期間可調(diào)價(jià)要素加權(quán)平均價(jià)=Σ(每月實(shí)際使用量×當(dāng)月價(jià)格)/該要素總用量。

　　3、采用可調(diào)價(jià)格合同形式的工程，差價(jià)按如下辦法調(diào)整：

　　(1)某要素價(jià)值占單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)5%以上者：差價(jià)=(施工期間可調(diào)價(jià)要素加權(quán)平均價(jià)-招標(biāo)控制價(jià)所采用的月份價(jià)格)×(1-該要素單價(jià)讓利幅度)；

　　(2)某要素價(jià)值占單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)5%以下(含5%)者：差價(jià)=(實(shí)際開竣工期間可調(diào)價(jià)要素算術(shù)平均價(jià)-招標(biāo)控制價(jià)所采用的月份價(jià)格)×(1-中標(biāo)讓利幅度)。

　　4、當(dāng)某個(gè)月造價(jià)管理部門發(fā)布一次以上價(jià)格時(shí)，當(dāng)月價(jià)格按當(dāng)月調(diào)整的次數(shù)加權(quán)平均計(jì)算。當(dāng)每月實(shí)際使用量無法確定時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)月完成的工作量分析出的數(shù)量計(jì)算。當(dāng)某要素單價(jià)讓利幅度無法確定時(shí)，可以采用中標(biāo)讓利幅度；

　　5、因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的，延誤期間遇價(jià)格波動(dòng)造成的差價(jià)損失由責(zé)任方承擔(dān)。

　　四、差價(jià)應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)取相關(guān)費(fèi)用和稅金，并作為追加(減)合同價(jià)款和工程進(jìn)度款同期支付。

　　五、為提高工程結(jié)算的效率和質(zhì)量，在施工過程中應(yīng)及時(shí)辦理當(dāng)月各要素用量清單。

　　六、本指導(dǎo)意見適用于招標(biāo)工程的竣工結(jié)算，依法不招標(biāo)的工程可參照?qǐng)?zhí)行。

七、本指導(dǎo)意見自2013年3月1日起施行，已經(jīng)完成竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。以前有關(guān)文件中規(guī)定與本指導(dǎo)意見有不一致的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)；原蘇建價(jià)〔2009〕10號(hào)文停止執(zhí)行。本指導(dǎo)意見發(fā)文之日前原合同約定按蘇建價(jià)〔2009〕10號(hào)文調(diào)整差價(jià)的，從其約定。