廣州淘金地鐵站地下空間規(guī)劃莫變商業(yè)“淘金”

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近日有報(bào)道指出，廣州市規(guī)劃局公示淘金地鐵站地下空間規(guī)劃。“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”是在1999年提出的，到現(xiàn)在已經(jīng)13年了，歷經(jīng)三輪修改的最新方案正在公示。此次的規(guī)劃方案與此前幾次規(guī)劃方案版本完全不同，新方案放棄了將環(huán)市路改成下沉隧道，而是改為增加地下車庫(kù)的數(shù)量，最重要的是增加地下商業(yè)面積。

著名規(guī)劃師袁奇峰在自己的微博發(fā)表感嘆：“符合廣州地鐵的利益”，“我已經(jīng)放棄了”。

　　“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”已讓市民期待多時(shí)。1999年方案提出環(huán)市路建地下隧道以實(shí)現(xiàn)人車分流，地面建4.5公頃綠化廣場(chǎng)環(huán)抱周邊大型建筑，公交站以及出租車站設(shè)在廣場(chǎng)地下隧道兩側(cè)。此般圖景如此唯美，無(wú)奈卻只是畫餅。2006年曾有與地鐵5號(hào)線同步實(shí)施方案的動(dòng)議，最終又流產(chǎn)。2009年方案取消地面廣場(chǎng)，隧道改地下車庫(kù)，設(shè)有4000平方米商業(yè)面積，由此大變臉。

　　更讓我們難以置信的是，即便是在地鐵5號(hào)線淘金站廳上已修建好下穿汽車隧道之下，但仍然沒有打通兩側(cè)汽車坡道、建設(shè)地下公交換乘樞紐，最初的方案被擱置。著名規(guī)劃師袁奇峰因此忍不住質(zhì)疑這是“廣州城市規(guī)劃、城建史上的一大奇案。”“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”猶豫不決幾番更改本身已令人不解，最新方案更是讓人驚詫。

　　顯然，方案的更改軌跡在一步一步向更加商業(yè)化演進(jìn)。僅是地下商業(yè)面積從2009年版本的4000平方米暴增至14035平方米，就足以讓人感嘆商業(yè)利益力量的強(qiáng)大。梳理“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”的前世今生，最初之所以要在這個(gè)地段動(dòng)土，旨在解決該地段商業(yè)繁華、人流密集、車流量大、交通擁堵等綜合性問題，同時(shí)增加綠化面積以滿足市民休閑所需。當(dāng)年有關(guān)部門多次高調(diào)宣稱為民心工程，媒體也紛紛報(bào)道倍加贊譽(yù)。正因如此，市民對(duì)美妙圖景更加引頸以待。規(guī)劃一變?cè)僮?，最后判若兩樣，有關(guān)部門不知該如何自圓其說(shuō)?

　　毫無(wú)疑義，新方案取消了地下隧道、綠化廣場(chǎng)，即便有增加停車場(chǎng)做遮掩，但商業(yè)面積的超大規(guī)模設(shè)置，實(shí)際上已將最初的規(guī)劃從純粹的建設(shè)公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)開發(fā)，其目的也由公共利益變?yōu)樯虡I(yè)利益。

　　面對(duì)一個(gè)大幅商業(yè)化的方案，難免讓人疑惑。“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”因何幾番變更呢?是被商業(yè)利益所裹挾嗎?那業(yè)主又是誰(shuí)呢?是誰(shuí)出資開發(fā)呢?收益又去往何處呢?面對(duì)這重重疑惑問題，如果方案要得以實(shí)施，還必須得先解答這些問題吧。

　　從城市發(fā)展大局來(lái)看，在廣州已遭遇交通擁堵和高樓、人口密集等“城市病”困擾之下，規(guī)劃建設(shè)，尤其是老城區(qū)，一舉一動(dòng)當(dāng)以解決交通、增加綠化面積為先，而不是看中商業(yè)利益。廣州不缺商場(chǎng)，地下商場(chǎng)更加不缺，缺的是通暢的道路與綠化。所以，“花園酒店城市廣場(chǎng)方案”的“變性”，恐怕也是經(jīng)不起推敲。