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“連坐”式拆遷法應(yīng)該徹底摒棄

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　　山東聊城東昌府區(qū)政府采用“株連”公職人員的手段，促使村民簽訂拆遷協(xié)議。陳莊村柳園街道40余名公職人員，因親屬沒有簽訂拆遷協(xié)議而遭政府通知要“開除公職”。目前，村民已集體委托律師維權(quán)。（1月3日《華西都市報》）

　　這些年，很多城市發(fā)展的步伐加大，市政建設(shè)用地數(shù)量增多，涉及到拆遷的問題也比較多，但是并非所有的拆遷都是一帆風(fēng)順的，因為雙方協(xié)商不成影響工程進(jìn)度，最后來個強制拆遷的行為時有發(fā)生，還有一些地方如山東聊城那樣，把拆遷工作分解到戶，以讓拆遷戶親屬停職甚至開除公職的方式來達(dá)到“協(xié)商”的目的，雖然這種做法是出于公心，但是卻有“連坐”的成分，可以說是一種變相的“強制”。

　　在大多數(shù)拆遷行為中，拆遷方要么有合法的手續(xù)，要么是經(jīng)過行政命令批準(zhǔn)的，而且不少是政府行為，總的來說是為了城市發(fā)展的建設(shè)，為什么拆遷中不被一些拆遷戶所認(rèn)可，主要問題還是有兩個方面沒有做透，一旦這兩個方面做透了，拆遷也不會成為“老大難”。

　　首先是要做到“以情拆遷”，拆遷問題涉及的方面很多，對拆遷戶來說，提出的要求既有經(jīng)濟(jì)上的，也有情感以及其他方面，不愿拆遷肯定有自己的理由，因此，在規(guī)劃建設(shè)以及組織拆遷過程中，涉及到的單位以及職能部門不能以有文件規(guī)定而不深入了解，商談的時候沒有耐心，一味指責(zé)拆遷戶不講大局。很多時候，情感上的交流比生硬的拆遷通告更有效果，只要摸準(zhǔn)了拆遷戶的心脈，在條件允許的情況下給于適當(dāng)關(guān)照，拆遷戶是能夠理解的。

　　再者就是依法辦事，包括兩個方面，一是不可否認(rèn)，在不少拆遷當(dāng)中存在著一些違法違紀(jì)不正常的黑幕，這些黑幕不可能包得很嚴(yán)實，拆遷戶知道了，很可能因為自己沒有得到好處而拒絕拆遷。再就是只要依法辦事，只要做到問心無愧，把工作做通，實行聽證、論證，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會各界意見；項目區(qū)實施過程中，涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，以及集體土地征收，涉及農(nóng)民補償安置的，要實行公示，相信拆遷戶是能夠理解的。

　　2007年，國土資源部對城鄉(xiāng)建設(shè)用地工作做出規(guī)范：城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點不得違背當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿搞大拆大建，不符合農(nóng)民意愿的，不得搞行政命令強行拆遷，要堅決防止盲目推進(jìn)試點，搞政績工程、形象工程，由此說明，拆遷工作要合情合理，要做到以理服人，那種以行政命令為手段，甚至以拆遷戶本人或者親屬的職業(yè)和前途為“連坐”的拆遷方式，很顯然與情與法都是不正確的，政府部門應(yīng)該摒棄而不是當(dāng)成法寶來一用再用。

發(fā)布：2007-04-20 17:07    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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