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病險水庫除險加固項目管理系統(tǒng)
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,水利工程的建設(shè)越來越受重視,政府也加大了對水利工程的建設(shè)力度。其中,水庫作為水利工程的重要組成部分,具有蓄水灌溉、防洪排澇、發(fā)電供水等重要作用,其建設(shè)也越來越受重視。當前,我國許多水庫存在著不同程度的病險情況,加強對其除險加固建設(shè),確保水庫工程功能效益的發(fā)揮十分必要。
一、除險加固建設(shè)存在的問題
1、前期工作深度不夠,科技含量低,病險水庫除險加固工作是一項長期的工作,但如何有效準確地進行大壩的安全診斷,做到除險加固工作效益的最大化是一個難題。目前用于大壩工程質(zhì)量檢測和大壩安全狀況診斷的儀器設(shè)備和手段雖然很多,有些質(zhì)量檢測的手段和方法在工程實踐中也發(fā)揮了作用,但總體而言,這些檢測手段與安全評價要求越來越不相適應(yīng)。近幾年來,病險水庫除險加固工程在建設(shè)程序上已經(jīng)比較正規(guī)化、程序化,所有工程均由具有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行安全評價和設(shè)計。但由于時間緊、資金緊張,部分項目由于地質(zhì)勘察不扎實,不同程度存在設(shè)計內(nèi)容不夠完善,設(shè)計漏項或增項現(xiàn)象,從而導致在項目實施過程中,工程設(shè)計變更內(nèi)容較多,最終造成工程投資增大。
2、在病險水庫加固時,新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝沒有加以推廣應(yīng)用,沒有體現(xiàn)先進性、科學性和經(jīng)濟性,病險水庫治理技術(shù)的科技含量低。多年來病險水庫除險加固的工程實踐,總結(jié)出了一系列實用技術(shù),積累了大量豐富的除險加固成功經(jīng)驗。但實施當中出現(xiàn)了較多不加分析盲目套用的情況,其結(jié)果是除險效果有限,達不到除險加固的目的,也可能造成除險加固資金的浪費。因此,有必要對現(xiàn)有大壩除險加固技術(shù)進行分析比較,篩選出既能實現(xiàn)除險目的,又經(jīng)濟合理的方案。
3、技術(shù)力量普遍不足,項目監(jiān)督力度有待加強,近幾年水利項目建設(shè)實施多,而所實施的小型水庫除險加固工程具有分布廣、施工交通不便、地形、地質(zhì)條件復(fù)雜等特點,且技術(shù)要求較高,市、縣水利部門技術(shù)力量明顯不足。并且施工單位技術(shù)人員到崗率低,監(jiān)理單位監(jiān)理人員不足,加之項目建設(shè)單位水利技術(shù)管理人員相對較少,技術(shù)人員工作強度大,工作時間長,給建設(shè)工程管理帶來一定難度。
二、病險除險水庫加固的措施
1、為病險水庫加固提供資金保證
病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著,應(yīng)以公共投入為主。按照“分級管理,分級負責”的原則,各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。但是,要加快病險水庫的治理步伐,僅靠政府的投入是不夠的,必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。并發(fā)動群眾投資投勞,另一方面探索成立水利投融資平臺,盤活水利資產(chǎn),吸納社會資金和民間資本,多方籌措資金,保證項目全部順利實施,真正做到險情、隱患一次根除到位,管理設(shè)施配套到位。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方,在除險加固任務(wù)未完成前,盡量少建或不建新水庫,盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。
2、強化病險水庫加固的前期工作
搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此,要做好水庫大壩安全鑒定工作,組織設(shè)計、施工、運行管理等方面的資深專家,嚴格按《水庫大壩安全鑒定辦法》全面準確地查找出水庫存在的各種隱患,實事求是地確定水庫的安全類別,科學而又有針對性地提出加固措施或建議。同時要提前做好項目儲備,有計劃地進行病險水庫除險加固設(shè)計及審查工作,為設(shè)計人員留出充足的時間去找準隱患部位,分析產(chǎn)生原因,確定安全、合理、經(jīng)濟的加固方案,使有限的加固資金用到點子上、刀口上,保證資金高效地發(fā)揮作用。
3、建立良性循環(huán)的管理機制
大規(guī)模的病險水庫除險加固高潮即將退去,為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險,舊帳未還、又添新帳的被動局面,接下來的工作是如何管護好加固后的這些水庫,使其真正發(fā)揮其效益和功能,因此建后管護、建立良性循環(huán)的管理體制尤為重要??梢蕴岢鰟?chuàng)新型的管護模式如承包管理、物業(yè)化管理、綜合開發(fā)管理等模式,并試點逐步推廣。堅持“建設(shè)與管護并重”的原則,建立水利設(shè)施運行管護長效機制,明確管護主體,落實水利資產(chǎn)所有權(quán),落實管護責任和管護經(jīng)費,確保水利設(shè)施長久發(fā)揮效益。
三、泛普軟件病險水庫除險加固項目管理系統(tǒng)的功能
1、項目階段管理
項目階段管理實現(xiàn)項目全生命周期可視化的管理,并且能夠跟蹤和監(jiān)控項目任務(wù)的進展,及時掌控各成員的進度,能夠,預(yù)測未來工作量是否飽和優(yōu)化與配置合理性。
2、項目計劃管理
分解項目任務(wù)以及階段合理配置項目的資源,江澤全到人,每個人了解自己的工作是什么,避免發(fā)生矛盾。
3、項目進度管理
通過系統(tǒng),我們對項目信息一覽無余,并且能夠?qū)崟r管控項目的進度,以及發(fā)生在個節(jié)點。
4、項目過程管理
實時監(jiān)控項目的全過程,保證項目的結(jié)果歸集項目各項成本費用的發(fā)生,并且能夠嚴格管控,對超值金額進行預(yù)警提示。
5、大數(shù)據(jù)報表
通過系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)銷售多維度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,自動化生成,圖形化報表輔助管理層人員進行決策分析。
綜上所述,當前病險水庫除險加固建設(shè)中還存在許多問題,影響了病險水庫除險加固建設(shè)的順利進行。對此,政府應(yīng)予以重視,充分認識病險水庫建設(shè)中存在的問題,確保病險水庫建設(shè)資金充足,完善相關(guān)管理制度,確保病險水庫建設(shè)有效進行,提高水庫工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
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