設(shè)計(jì)—施工總承包模式在南京地鐵盾構(gòu)工程中應(yīng)用

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【摘要】 設(shè)計(jì)—施工總承包模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)得到業(yè)界的廣泛認(rèn)同，但該模式目前在我國(guó)成功應(yīng)用的例子還不是很多。通過對(duì)南京地鐵盾構(gòu)工程在不同承包模式下合同支付費(fèi)用變更的研究，分析了設(shè)計(jì)—施工總承包模式在該工程中應(yīng)用的優(yōu)越性，并進(jìn)一步對(duì)城市軌道交通建設(shè)中復(fù)雜、特殊工程的承包模式提出了建議。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　設(shè)計(jì)—施工總承包模式近些年來一直是國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)業(yè)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相對(duì)于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承包模式，該模式具備的諸多優(yōu)點(diǎn)已逐漸得到廣泛認(rèn)同。在英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，設(shè)計(jì)—施工總承包模式在建筑市場(chǎng)中所占份額已超過 40%。在我國(guó)經(jīng)過一段時(shí)間的嘗試、摸索及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，設(shè)計(jì)—施工總承包模式開始推廣和發(fā)展，并在一些工程項(xiàng)目中得到應(yīng)用。 項(xiàng)目管理培訓(xùn)
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　　城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)是解決城市交通問題，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。由于地鐵工程往往位于城市繁華地區(qū)，地面建筑物眾多，地下土層構(gòu)成又十分復(fù)雜，因此，盾構(gòu)法以其自身特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)受到地鐵建設(shè)單位的普遍青睞，北京、上海、廣州、南京等城市地鐵建設(shè)都采用了盾構(gòu)法施工，盾構(gòu)工程的工期長(zhǎng)、費(fèi)用高，在地鐵建設(shè)中具有舉足輕重的地位，控制好這一關(guān)鍵工程，對(duì)保障全線建設(shè)順利推進(jìn)至關(guān)重要。南京地鐵在盾構(gòu)工程中引入設(shè)計(jì)—施工總承包模式，收到了良好效果。 club
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　　1 南京地鐵盾構(gòu)工程的不同承包模式 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　南京地鐵一號(hào)線共設(shè) 16 個(gè)車站 15 個(gè)區(qū)間，其中，5 個(gè)半?yún)^(qū)間 3 個(gè)標(biāo)段采用土壓平衡盾構(gòu)法施工，盾構(gòu)推進(jìn)總長(zhǎng)度約 10.9 km，采用了不同的承包模式。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　?。?）最早進(jìn)行招標(biāo)并簽訂合同的盾構(gòu)一標(biāo)段采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承包模式。業(yè)主首先確定設(shè)計(jì)單位，在完成施工圖設(shè)計(jì)后，再依據(jù)圖紙對(duì)施工承包商進(jìn)行招標(biāo)，與之相對(duì)應(yīng)，采用的是綜合單價(jià)合同模式。在盾構(gòu)一標(biāo)段的招標(biāo)評(píng)審過程中評(píng)標(biāo)專家們提出，考慮到盾構(gòu)工程的特殊性和復(fù)雜性，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承包模式極易造成日后合同執(zhí)行期間由于設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)施工情況不符，或施工承包商對(duì)工程量清單、圖紙等理解上的差異而引起頻繁變更，會(huì)影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，尤其不利于對(duì)投資和進(jìn)度進(jìn)行控制。專家們建議以后的盾構(gòu)其他標(biāo)段采用設(shè)計(jì)—施工總承包模式進(jìn)行招標(biāo)，以減少接口，并有利于技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新。 bbs
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　　南京地鐵業(yè)主采納了這一建議，稍晚開工的盾構(gòu)二三標(biāo)段引入了設(shè)計(jì)—施工總承包模式。即招標(biāo)時(shí)業(yè)主只提供初步設(shè)計(jì)方案，由投標(biāo)方根據(jù)這一方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，完成施工圖設(shè)計(jì)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)及合同簽訂過程顯示，所有投標(biāo)方均是由施工單位牽頭與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，設(shè)計(jì)單位就其設(shè)計(jì)圖紙向施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主則只須與中標(biāo)聯(lián)合體（施工承包商牽頭）簽訂一份總價(jià)合同。承包模式與合同形式的不同會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)生不同影響，本文重點(diǎn)針對(duì)費(fèi)用控制來比較它們之間的差異。 service
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　　2 不同承包模式下合同執(zhí)行情況分析 項(xiàng)目經(jīng)理博客
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　　2.1 合同簽訂時(shí)情況
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　　降低城市軌道交通系統(tǒng)的造價(jià)是當(dāng)前我國(guó)地鐵建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題，隨著盾構(gòu)技術(shù)的不斷發(fā)展及對(duì)其更好地掌握，國(guó)內(nèi)具有盾構(gòu)施工能力的企業(yè)已近 20 余家，盾構(gòu)工程的每延米造價(jià)已大幅下降。為了考察比較南京地鐵盾構(gòu)工程 3 個(gè)標(biāo)段的該項(xiàng)指標(biāo)，將設(shè)計(jì)費(fèi)用和施工費(fèi)用同時(shí)考慮，3 個(gè)盾構(gòu)標(biāo)段在簽訂合同時(shí)的情況見表 1。 www
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　　合同簽訂時(shí)盾構(gòu)二標(biāo)段的每延米造價(jià)最高，沒有采用設(shè)計(jì)—施工總承包模式的盾構(gòu)一標(biāo)段次之，盾構(gòu)三標(biāo)段最低。合同價(jià)是經(jīng)過招投標(biāo)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)所確定，基本上反應(yīng)了承包商對(duì)該工程的社會(huì)平均認(rèn)識(shí)和合理期望，但由于所采用的承包模式與合同模式的不同，最終合同實(shí)際支付完成時(shí) 3個(gè)盾構(gòu)工程每延米造價(jià)這一指標(biāo)間的相互對(duì)比又發(fā)生了變化。 PgMp
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　　2.2 實(shí)際支付后情況 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　盾構(gòu)一標(biāo)段采用的是設(shè)計(jì)、施工平行承包及綜合單價(jià)合同模式，由于施工圖設(shè)計(jì)并不是承包商完成而由業(yè)主提供，因此，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與圖紙不符而發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，這筆費(fèi)用只能由業(yè)主來承擔(dān)。相對(duì)應(yīng)地由于是綜合單價(jià)合同，圖紙變更引起工程量上的變化也按照實(shí)際工程量結(jié)算。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　盾構(gòu)二三標(biāo)段由于采用設(shè)計(jì)—施工總承包及固定總價(jià)合同模式，因此，由承包商自身原因（包括設(shè)計(jì)）導(dǎo)致工程變更，承包商無權(quán)要求任何補(bǔ)償。承包商僅能就由于業(yè)主原因，如增加項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)措施費(fèi)等所導(dǎo)致的工程變更提出合同價(jià)款變更要求。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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