建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)方式的發(fā)展與變遷

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許劍濤 （天津大學(xué)管理學(xué)院  天津  300072）轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和建筑業(yè)的發(fā)展，原有的工程項(xiàng)目管理方法在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。特別是在我國(guó)加入WTO 后，建立既符合中國(guó)國(guó)情又符合國(guó)際建筑市場(chǎng)慣例做法的健康合理的工程項(xiàng)目管理體制是十分迫切的。 為此，有必要對(duì)國(guó)外較通行的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行研究。本文重點(diǎn)介紹了當(dāng)今國(guó)際上通用的幾種建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)方式，并且分析了項(xiàng)目采購(gòu)方式近年來(lái)發(fā)展的特點(diǎn)和方向，有助于我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)方式的合理選擇。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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關(guān)鍵字：建設(shè)工程項(xiàng)目  項(xiàng)目采購(gòu)方式  管理模式  發(fā)展與變遷  PPR

項(xiàng)目采購(gòu)方式（項(xiàng)目管理模式）項(xiàng)目管理論壇
項(xiàng)目采購(gòu)方式(Project Procurement Route．簡(jiǎn)記為PPR)是指組織項(xiàng)目建設(shè)的基本模式，也可以稱為項(xiàng)目管理模式或者項(xiàng)目交付系統(tǒng)。由于PPR確定了項(xiàng)目管理的總體框架、項(xiàng)目參與各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)也在很大程度上決定了項(xiàng)目的建設(shè)速度、成本、工程質(zhì)量與合同管理方式，因此它對(duì)業(yè)主和項(xiàng)目的成功都是關(guān)鍵因素。項(xiàng)目采購(gòu)方式經(jīng)歷多年來(lái)的發(fā)展與變遷，已形成多種不同類型的模式來(lái)適應(yīng)不同項(xiàng)目的需求。針對(duì)于不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，在選擇某種PPR時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的主要因素包括：
v 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度；轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
v 美學(xué)要求；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
v 經(jīng)濟(jì)；bbs
v 工期；bbs
v 滿足用戶的要求；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
v 項(xiàng)目估價(jià)；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
v 項(xiàng)目變化的適應(yīng)性。bbs
從項(xiàng)目管理的目標(biāo)分析，不能簡(jiǎn)單地主張某種PPR比其它PPR更好，更不應(yīng)強(qiáng)制推行某種PPR。每一種PPR都已發(fā)展成適應(yīng)某種工程項(xiàng)目的特殊需要的組織模式。PPR的選擇應(yīng)主要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)主的業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗(yàn)。所有這些因素中起決定作用的是業(yè)主，只有業(yè)主才有權(quán)決定采用哪種PPR。業(yè)主選擇PPR時(shí)主要遵循如下程序：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1)滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(2)評(píng)估受益、風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)限制；項(xiàng)目經(jīng)理博客
(3)根據(jù)受益和可行性，列出備選的方案；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(4)做出決策，確定PPR。www
不同項(xiàng)目采購(gòu)方式的合理選擇：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
n 傳統(tǒng)模式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
傳統(tǒng)模式（如圖1）是指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作(如進(jìn)行機(jī)會(huì)研究，可行性研究等)，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立施工合同；而有關(guān)單項(xiàng)工程的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般只派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。PgMp
此模式的優(yōu)點(diǎn)是管理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉，業(yè)主可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)要求可控制，可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程，可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資；缺點(diǎn)是項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)較高，變更時(shí)容易引起較多的索賠。我國(guó)目前普遍采用的“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)控制”、“合同管理制”基本上參照的世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。

n 設(shè)計(jì)-建造模式bbs
設(shè)計(jì)-建造(Design-Build)模式(如圖2)起源于歐洲，是對(duì)傳統(tǒng)的承發(fā)包模式的變革，是為了解決設(shè)計(jì)與施工分離的弊端而產(chǎn)生的一種新模式。項(xiàng)目經(jīng)理博客
設(shè)計(jì)與施工分離容易產(chǎn)生的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的決定因素，但是設(shè)計(jì)者往往較少考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，而且設(shè)計(jì)酬金根據(jù)投資額的百分比計(jì)算，投資越高對(duì)設(shè)計(jì)者越有利；pmp
(2)設(shè)計(jì)者較少了解施工，也較少考慮施工，有時(shí)會(huì)影響施工的有效進(jìn)行；轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(3)在設(shè)計(jì)時(shí)還不知道誰(shuí)將是施工者，因而不能結(jié)合施工單位的特點(diǎn)和能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，在確定了施工單位以后，可能會(huì)引起設(shè)計(jì)修改；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(4)施工者“按圖施工”，基本上處于被動(dòng)地位，影響其積極性的發(fā)揮；bbs
(5)若施工圖完成以后再發(fā)包施工，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)；泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
實(shí)行設(shè)計(jì)—建造模式(D+B)即設(shè)計(jì)和施工總承包模式，可以在很大程度上解決這些問(wèn)題。這也是實(shí)行項(xiàng)目總承包(D+B)模式的優(yōu)勢(shì)所在。項(xiàng)目總承包(D十B)模式一個(gè)重要的的特點(diǎn)是在招標(biāo)時(shí)可能還沒(méi)有一張圖紙，這時(shí)的招標(biāo)必須要有功能描述書(shū)以及有關(guān)的要求和條件說(shuō)明，這種招標(biāo)叫做功能招標(biāo)（相對(duì)于此，施工總承包稱為構(gòu)造招標(biāo)）。這種模式在投標(biāo)時(shí)和訂合同時(shí)是以總價(jià)合同為基礎(chǔ)的（允許價(jià)格調(diào)整），在項(xiàng)目原則確定之后，業(yè)主通過(guò)功能招標(biāo)只需選定一家公司作為設(shè)計(jì)-建造總承包商。總承包商首先選擇一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程。近年來(lái)這種模式在國(guó)外比較流行，由于可以采用階段發(fā)包方式，所以項(xiàng)目可以提早投產(chǎn)；同時(shí)，由于設(shè)計(jì)與施工可以比較緊密地搭接，業(yè)主能從包干報(bào)價(jià)費(fèi)用和時(shí)間方面節(jié)約經(jīng)費(fèi)及從承包商對(duì)整個(gè)工程承擔(dān)責(zé)任方面得到好處。不過(guò)這種模式的缺點(diǎn)主要是業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)人員（單位）的選擇，在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)效果方面（如建筑美學(xué)方面）的控制能力降低；另外，由于是造價(jià)包干，可能會(huì)影響設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。

n EPC項(xiàng)目管理模式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)