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討薪艱難 怎么回家過年?
2月3日中午,留守山西運(yùn)城工地上討薪的達(dá)州農(nóng)民工在抬水。工地上停水,20余名川籍農(nóng)民工日常用水是從附近村民家里抬來的。
達(dá)州市總工會兩派工作組赴當(dāng)?shù)?,山西將掛牌督辦,但維權(quán)之路仍很艱辛
“5個月了,從夏天到冬天,眼看就要過年,工錢還沒拿到,我們怎么辦?”1月30日下午,遠(yuǎn)在山西運(yùn)城的達(dá)州籍農(nóng)民工錢江珍打電話求助稱,來自達(dá)州的185名農(nóng)民工在運(yùn)城一個建筑工地上打工,還有260多萬元工資被拖欠至今。
錢江珍說,達(dá)州市總工會接到求助后,曾先后派出兩個工作組幫他們維權(quán),山西省甚至將這起案例掛牌督辦,但到目前為止,討薪維權(quán)依然陷于困境。
農(nóng)民工為何被欠薪?工會協(xié)助維權(quán)為何也收效甚微?連日來,記者多方走訪展開深入調(diào)查。
討薪5個月未果
去年3月到8月,達(dá)州180多名農(nóng)民工在山西省運(yùn)城市華源福邸小區(qū)項(xiàng)目務(wù)工。這批農(nóng)民工由巴中人何志江領(lǐng)頭,但幾乎所有農(nóng)民工都來自達(dá)州,其中來自萬源市的有135名。
公開資料顯示,運(yùn)城市華源福邸項(xiàng)目開發(fā)商是運(yùn)城市五兄弟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,承建商是南通興江建建安集團(tuán)有限公司(以下簡稱興江建公司)。工程完工結(jié)算后,雙方簽字確認(rèn)的工程量為1.4萬平方米,按合同應(yīng)獲勞動報酬400余萬元。
何志江說:“用人單位興江建公司一直拖著不給錢。我們只好找到政府部門尋求幫助,在運(yùn)城市人力資源和社會保障局、建設(shè)局、工商局等多個部門介入后,對方才支付了部分工錢。”
運(yùn)城市總工會法律部雷部長證實(shí),這起欠薪案一度驚動當(dāng)?shù)卣块T,在多部門介入下,去年9月5日,興江建公司支付了200萬元工資,剩余的263萬余元目前尚未支付。
一份運(yùn)城市人力資源和社會保障局于2014年10月10日簽發(fā)的《勞動保障監(jiān)察行政處理決定書》顯示,“(興江建公司)駐運(yùn)城華源福邸小區(qū)項(xiàng)目部施工過程中,存在拖欠何志江等185名工人工資4638682元的違法行為。”這份處理決定書要求興江建公司,“自接到處理書之日起15日內(nèi)支付拖欠何志江等185名工人剩余的2638682元工資,并向勞動者加付所欠工資額50%的經(jīng)濟(jì)賠償金”。
然而直到記者發(fā)稿時,這份早已生效的《勞動保障監(jiān)察行政處理決定書》一直沒有履行。
達(dá)州總工會兩派工作組
自己討薪未果,2014年10月16日,達(dá)州萬源永寧鄉(xiāng)柏樹壩村錢江珍等3位農(nóng)民工返回老家,向達(dá)州市總工會求助。
達(dá)州市總工會常務(wù)副主席賈德先說,達(dá)州市總工會當(dāng)即啟動城際間聯(lián)動維權(quán)機(jī)制,一邊向省總工會匯報情況,一邊與山西省運(yùn)城市總工會聯(lián)系核查情況,隨后,達(dá)州萬源市總工會主席黎紹平受命帶領(lǐng)4人工作組,于11月前往山西運(yùn)城維權(quán)。
2015年1月14日,運(yùn)城市人力資源和社會保障局向興江建公司下達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行催告書》。據(jù)運(yùn)城市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《強(qiáng)制執(zhí)行催告書》已于1月21日送到興江建公司,10個工作日后即可生效。
達(dá)州市總工會職工維權(quán)律師周健說,即便按照21日送達(dá)計算,2月4日起,這份強(qiáng)制執(zhí)行催告書也將生效。“責(zé)令改正決定書、監(jiān)察處理決定書、強(qiáng)制執(zhí)行催告書都已送達(dá)并生效,既定的法律程序已經(jīng)都走了,下一步如果還沒拿到欠薪,我們將督促勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,或者提起訴訟。”
為了進(jìn)一步督促催欠工作的落實(shí),1月28日,達(dá)州市總工會再次派出一支7人工作組趕赴運(yùn)城,奔波在運(yùn)城各單位之間。工作組成員宋祥勇在電話里告訴記者:“目前,事件已引起各方重視,但效果依然不明顯,依法落實(shí)《處理書》難度很大。”
余波未平 討薪陷僵局
眼看春節(jié)臨近,守了幾個月的農(nóng)民工陸續(xù)回家了,剩下20多名萬源籍農(nóng)民工繼續(xù)留守。
由于種種原因,這個工地已被停水?dāng)嚯?,僅有一支施工隊(duì)白天用柴油機(jī)發(fā)電保證施工。留守工地的農(nóng)民工只能向施工隊(duì)“借”電度日。錢江珍說:“吃水也遇到不小的困難,工地沒有供應(yīng)自來水,20多人每天的生活用水全靠兩個塑料桶,手提肩扛,來回一公里多從附近村民家里運(yùn)過來。”
運(yùn)城前幾天剛下過雪,這幾天最低溫度在-6℃。錢江珍說,晚上工地上沒有電,大家只能生爐子取暖,又害怕煤氣中毒,只好開著窗戶睡覺,早上起來,鋪蓋上都結(jié)著霜。
事件進(jìn)展 山西全省通報此事
2014年12月24日,山西省農(nóng)民工工資檢查領(lǐng)導(dǎo)小組通報了2014年欠薪典型案件,南通興江建建安集團(tuán)有限公司因在運(yùn)城市華源福邸小區(qū)項(xiàng)目中“拒不支付勞動報酬”,被點(diǎn)名。
按照山西省政府辦公廳《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機(jī)制的意見》有關(guān)規(guī)定,此次通報的單位都將被記入相應(yīng)的誠信檔案,采取懲戒措施,并把涉及的項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。
為何拒絕支付剩余的263萬余元農(nóng)民工工資?2月3日下午,興江建公司一位姓陸的負(fù)責(zé)人在電話中以“開會”為由拒絕回應(yīng)此事,記者向他發(fā)去多條手機(jī)短信,都沒有收到回復(fù)。
2月3日下午,山西運(yùn)城市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊(duì)舉報電話值班人員趙某說,華源福邸項(xiàng)目的欠薪糾紛,目前勞動監(jiān)察大隊(duì)正在辦理中。當(dāng)初項(xiàng)目沒有在勞動監(jiān)察大隊(duì)備案,國家規(guī)定3%的農(nóng)民工工資保證金也沒有繳納。目前出現(xiàn)欠薪情況,農(nóng)民工確實(shí)比較被動。
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