央企耗資數(shù)億建豪華辦公樓 “無證”建設(shè)開“綠燈”

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辦公樓內(nèi)部富麗堂皇

近日，記者接到群眾反映稱，中煤陜西榆林能源化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中煤榆林公司”）辦公大樓豪華超標(biāo)，內(nèi)部環(huán)境富麗堂皇，假山流水，裝修標(biāo)準(zhǔn)不亞于五星酒店，這座耗資數(shù)億元的辦公大樓不斷引發(fā)群眾強(qiáng)烈關(guān)注。有群眾質(zhì)疑：中央八項(xiàng)規(guī)定施行近兩年了,央企竟不顧中央八項(xiàng)規(guī)定，依然投資數(shù)億元大興土木建豪華辦公樓，難道無人監(jiān)管？

據(jù)了解，中煤榆林公司于2010年4月在陜西省榆林市注冊(cè)成立，截至2014年末，公司注冊(cè)資本98.34億元，其主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司在陜煤炭、煤化工等項(xiàng)目的投資籌建和運(yùn)營(yíng)管控工作，并對(duì)參股地方項(xiàng)目的股權(quán)投資進(jìn)行管理。中煤榆林公司黨群工作部主任魏建明告訴記者，其辦公大樓2013年年底竣工，2014年3月份遷入。

探秘豪華辦公大樓內(nèi)幕

17日，記者來到了這座位于榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)南區(qū)的中煤陜西公司的辦公大樓所在地，這里門禁森嚴(yán)，所有人員必須在這里登記后方可進(jìn)入辦公區(qū)。進(jìn)入廠區(qū)，映入眼簾的是一片用青磚砌鋪而成的“公園廣場(chǎng)”，氣派的辦公大樓外立面由石材幕墻和局部玻璃幕墻組成，門口矗立著兩只威嚴(yán)的石獅，石獅連基座有三四米高,矗立在氣派的辦公樓左右兩側(cè)。進(jìn)入辦公樓內(nèi)部，大堂足足有十米多高。高檔的大理石地磚、栽植著各種名貴花木、小橋流水，猶如世外仙境。

辦公大樓內(nèi)部豪華如度假酒店

記者看到整棟大樓有十層高，兩側(cè)裙樓相互對(duì)稱，樓內(nèi)勝似度假酒店，山、水、石、池、林、堂融合的宛如天然。水廊逶迤，樓臺(tái)倒影，清幽恬靜。從一樓到十樓大約有近200個(gè)房間。保潔人員說，最上邊的兩層是公司領(lǐng)導(dǎo)的專層，大多是三套間。

景觀中間四部世界品牌觀光電梯直通頂層，據(jù)知情人士透露，這里的設(shè)施造價(jià)昂貴，僅內(nèi)部裝修就花費(fèi)了幾千萬，其中電梯全部是世界知名品牌（蒂森克虜伯， ThyssenKrupp） 。

領(lǐng)導(dǎo)辦公室裝修成豪華套房

在大樓8層，記者看到，小的辦公室也有30幾平米。部分辦公室內(nèi)擺放著真皮沙發(fā)和高檔茶幾，里邊是寬敞的臥室和獨(dú)立衛(wèi)生間。這些套間的面積甚至超過了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦公面積。

在906總經(jīng)理張助理的辦公室記者看到，約80平方米的室內(nèi)，擺設(shè)兩排皮質(zhì)沙發(fā)，一個(gè)茶幾，大班臺(tái)辦公桌、大班椅，獨(dú)立的臥室約20平方米，里面擺放著一張雙人床，并帶有一個(gè)獨(dú)立的衛(wèi)生間。

內(nèi)部人士告訴記者，這里既是領(lǐng)導(dǎo)的辦公區(qū)又是休閑區(qū)，在這里可以喝喝茶，看看風(fēng)景，透過窗外半個(gè)榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)盡收眼底。

群眾質(zhì)疑，中煤榆林公司究竟耗資多少興建如此豪華辦公大樓？“八項(xiàng)規(guī)定”政策在中煤榆林公司竟然形同虛設(shè)，如此“頂風(fēng)作案”，何來底氣？

豪華辦公樓是“三無產(chǎn)品”

據(jù)了解，中煤榆林公司所修建的豪華辦公大樓不僅窮盡奢華，更讓人吃驚的是這棟氣派惹眼的辦公大樓竟是一個(gè)“三無產(chǎn)品”，沒有立項(xiàng)、沒有審批、沒有規(guī)劃。

記者在一份“關(guān)于中煤陜西公司辦公樓有關(guān)情況的說明”（以下簡(jiǎn)稱“中煤榆林公司說明”）中了解到，中煤榆林公司辦公樓作為榆橫煤化工項(xiàng)目的配套工程，主樓建筑面積28000平米，施工費(fèi)合計(jì)1.8538億元，相當(dāng)于國家貧困縣吳堡縣6年的財(cái)政收入。辦公大樓內(nèi)裝修勝似度假酒店，山、水、石、池、林、堂，品牌觀光電梯，超大套臥辦公室并配備獨(dú)立衛(wèi)生間，如此規(guī)格無不透露著豪華氣派。

據(jù)了解，每個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)辦公室馬桶價(jià)格就達(dá)上萬元，木門采用知名品牌冠牛木門，大約8000元，配備美國著名品牌門禁系統(tǒng)霍尼韋爾（Honeywell），辦公桌是國內(nèi)知名品牌“天壇”，價(jià)格接近9000元，大班椅也是國內(nèi)知名品牌。中央八項(xiàng)規(guī)定明確要求勤儉節(jié)約，不搞形式主義，如此奢華的辦公條件與中央八項(xiàng)規(guī)定顯然相悖。

誰給豪華辦公大樓開了綠燈

中央一直嚴(yán)格控制國有企業(yè)新建辦公樓項(xiàng)目。2013年7月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》 (以下簡(jiǎn) 稱《通知》 )?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部超過標(biāo)準(zhǔn)配置的辦公用房，應(yīng)予以清理與騰退。同時(shí)明確提到，“國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行”。

中煤榆林公司如此豪華的辦公大樓，讓人驚嘆：八項(xiàng)規(guī)定的禁令為啥在這行不通呢？

按照有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)建設(shè)需要具備基本的兩個(gè)證件：《國有土地使用證》和《建設(shè)規(guī)劃許可證》，有了這兩個(gè)證件方能開工建設(shè)。

記者多次采訪榆橫管委會(huì)規(guī)劃局劉局長(zhǎng)，11月18日，劉局長(zhǎng)告訴記者，中煤榆林能源公司本應(yīng)該向榆橫管委會(huì)規(guī)劃局提出相關(guān)建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)。但據(jù)自己了解，中煤榆林能源公司直接向橫山縣政府提出了相關(guān)申請(qǐng)，所以相關(guān)批復(fù)手續(xù)都應(yīng)在橫山住建局。

隨后，記者驅(qū)車來到了橫山縣住建局，在住建局辦公室劉主任處了解到，橫山縣住建局從未有任何關(guān)于中煤榆林能源公司辦公大樓的審批手續(xù)。同樣，橫山縣土地局也并沒有相關(guān)土地使用審批手續(xù)。

19日，記者在榆林市國土局了解到，中煤榆林公司辦公大樓的土地手續(xù)均屬于榆橫管委會(huì)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市國土局審核土地手續(xù)，由管委會(huì)頒發(fā)土地證。至于目前中煤榆林公司辦公大樓是否具備土地證，也無法得知。

在榆林市規(guī)劃局，同樣得到的答復(fù)是沒有相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。到底土地規(guī)劃審批手續(xù)在哪，有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查。

到底是誰為建設(shè)“無證”豪樓一路開的“綠燈”？