墨西哥取消中國公司的高鐵投標 且決定重啟投標程序

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據(jù)法新社報道，墨西哥突然取消中國公司的高鐵投標。墨西哥交通部長稱，墨西哥總統(tǒng)數(shù)分鐘前撤消了11月3日的投標結(jié)果，并決定重啟投標程序。

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270億報價拿下墨西哥高鐵 中國公司獲首個高鐵出口項目

中國高鐵的出海終于有了實質(zhì)性的突破，北京時間11月4日凌晨2點，墨西哥通信與交通部對外宣布，由中國鐵建、中國南車等公司組成的國際聯(lián)合體中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目。這是中國高鐵基建公司與裝備制造公司聯(lián)手獲得的第一個高鐵出口項目，首次成套輸出中國高鐵技術(shù)，采用中國標準。

北京交通大學教授紀嘉倫向記者表示，墨西哥項目是我國高鐵項目打包出口、實施交鑰匙工程的第一個，可以充分對外展現(xiàn)中國高鐵的整體實力，而其最重要的意義在于，墨西哥項目允許使用中國高鐵標準，對中國標準在海外的立足提供了機會。

中國鐵建方面4日透露，該項目總報價墨西哥比索589.5億元，約合人民幣270.16億元。中國工程院院士王夢恕認為，基于項目的實際情況，中方報價是有得賺的，比如有砟軌道的價格便比國內(nèi)普遍使用的無砟軌道便宜1/3以上。他同時指出，墨西哥高鐵項目有高鐵換能源的實際意義，因此不應(yīng)簡單以價格論成敗。

首戰(zhàn)告捷

墨西哥這條計劃修建的高速鐵路全長210公里，將連接首都墨西哥城和克雷塔羅州的中心城市，最高時速達到300公里，每天客流量2.3萬人。今年8月墨西哥通信與交通部公開招標，該項目將基建與車輛整體打包，招標要求該項目2014年12月份能夠正式開工，2017年投入運營。

墨西哥高鐵項目一開始吸引了包括中國公司在內(nèi)的17家公司競逐，其中包括日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子公司等。但是最后，在提交建造客車及鐵路計劃的截止日期，也就是10月15日，墨西哥交通部收到的計劃書只有一份，即來自中鐵建領(lǐng)銜的中墨聯(lián)合財團。

由于競標和建造時間都很緊張，很多國外公司在寫信要求延遲投標時間被拒后，16家公司最終放棄了競標計劃。

中國鐵建總裁助理兼中國鐵建國際集團董事長卓磊表示，由于墨西哥項目從發(fā)標到截標的時間只有兩個月，上述國外企業(yè)都沒能在規(guī)定的時限內(nèi)拿出標書，這才成就了中墨聯(lián)合財團這匹“黑馬”。

“這是我職業(yè)生涯中第一次遇到這么大規(guī)模的標書制作團隊。我們國內(nèi)有200人、墨西哥有200人，從2013年9月就開始跟蹤這個項目。”卓磊告訴記者，為了達到墨西哥業(yè)主的要求，中國鐵建迅速調(diào)配了集團內(nèi)的設(shè)計院、工程局等所有資源，并與中國南車等聯(lián)合體伙伴密切溝通。最終，才在短時間內(nèi)完成標書，成為唯一按時投標的企業(yè)。

卓磊還透露，為了這次投標，中國鐵建組成了數(shù)十人的調(diào)研團隊對當?shù)胤?、財稅?a href="http://keekorok-lodge.com/xm/lwht/" target="_blank">勞務(wù)合同、建材市場等各環(huán)節(jié)做了一年多的功課，可謂不打無準備之戰(zhàn)。

中國鐵建國際集團黨委書記趙佃龍透露在投標過程中，墨西哥方面曾有人擔心中國企業(yè)中標后會蠶食當?shù)氐幕ㄊ袌?。但中鐵建承諾高鐵項目的土建施工勞動力中，當?shù)貑T工數(shù)量絕不少于中國雇員，鋼材、水泥等主要材料通過全球采購招標。另外，墨西哥高鐵運營的前5年，中國鐵建將提供運營服務(wù)，同時培訓當?shù)貑T工使用和維護高鐵。

此外，中國鐵建聯(lián)合體中也引入了四家墨西哥當?shù)厥┕て髽I(yè)。“就算調(diào)研更長時間，我們也不會比當?shù)仄髽I(yè)更了解墨西哥，所以引入本土有實力的企業(yè)進入聯(lián)合體十分重要。”卓磊道。

“基建+裝備”首次輸出

中鐵建方面介紹，墨西哥高鐵項目合同總報價為墨西哥比索589.5億元，折合人民幣約270.16億元，其中，中鐵建承擔的合同金額約合人民幣178.53億元。

中國鐵建聯(lián)合體將承擔墨西哥高鐵項目的設(shè)計、施工、裝備制造、安裝調(diào)試，以及過渡運營維護技術(shù)服務(wù)期。墨西哥高速鐵路的動車組、列車控制系統(tǒng)、通訊技術(shù)、道岔等核心技術(shù)，都將采用中國高鐵成套技術(shù)，是中國高鐵名符其實的全面“走出去”。

南車方面則向記者透露，墨西哥高鐵項目將由中國南車提供12列新設(shè)計的300公里級別動車組，該新設(shè)計的動車組將以中國南車CRH380A型高速列車為平臺進行設(shè)計，針對墨西哥高海拔的運營環(huán)境進行創(chuàng)新設(shè)計，該高速動車組的設(shè)計時速將達到320公里，采用8輛編組形式，由商務(wù)艙、經(jīng)濟艙、餐車及咖啡廳等組成。

南車方面指出，這是繼出口香港高鐵項目之后第二個出口訂單，也是第一個出口到國外的高鐵列車訂單。作為美洲第一條真正意義上的高速鐵路，該項目設(shè)計時速達300公里，為可能在明年招標的美國加州高鐵項目、巴西高鐵項目起到了很好的示范意義。

不過最重要的是，此前全球其他地方的高鐵項目大多實施歐洲標準，但在墨西哥高鐵項目上，墨西哥方面終于同意使用中國標準。“未來高鐵將會是歐洲標準與中國標準之爭，有一個項目讓中國標準立足，并予以展示，對中國高鐵標準的海外普及非常有好處。”紀嘉倫表示。

記者了解到，在墨西哥高鐵之前，中國高鐵標準尚未有所突破，即使是在我國承建的土耳其安伊高鐵項目、伊朗高鐵項目等項目上，全部采用的是歐洲標準。各種歐洲標準、美國標準或日本標準等國際標準成為以高鐵為代表的中國裝備走出去的一大瓶頸，因此如何讓中國標準有所突破并展示其技術(shù)實力，墨西哥項目不啻為很好的舞臺。

據(jù)了解，目前巴西等南美國家正在規(guī)劃建設(shè)高速鐵路。中國鐵建董事長、黨委書記孟鳳朝表示，作為中國企業(yè)在海外承建的第一條時速達300公里的高鐵，墨西哥高鐵項目對周邊國家接受中國企業(yè)及中國技術(shù)將有極大的示范效應(yīng)。

270億報價的合理性

按照中鐵建方面提供的數(shù)據(jù)，該項目全長210公里，總投資270億元人民幣，約合每公里造價1.3億元，還包括了車輛設(shè)備、信號牽引設(shè)備和車站等投資，這樣的價格是否偏低?

記者咨詢了兩家企業(yè)及相關(guān)專家。中國鐵建方面解釋道，該項目并不會虧損，原因在于墨西哥氣候比較有利于施工，該段高鐵沿線的地質(zhì)地形并不復雜，施工難度遠低于國內(nèi)。項目允許24小時施工，且當?shù)毓と司C合素質(zhì)較高，勞動力成本優(yōu)勢明顯。再者，項目采用電氣化雙線有砟軌道，施工難度也比國內(nèi)無砟軌道要低。

王夢恕向記者解釋道，無砟軌道對工程技術(shù)要求高，且后期土壤沉降問題的解決比較難，而有砟軌道則可以在后期修正沉降問題，相比較之下難度低得多，如果在相同施工條件下，有砟軌道的造價成本能比無砟軌道低30%甚至50%，因此籠統(tǒng)而言，中國鐵建料不會虧本。

中國南車方面則解釋道，該項目屬于整車出口，按照目前的報價，12列車合同金額20多億元，約合每列近2億元人民幣，相比較國內(nèi)動車組的招標價格，仍然有價格優(yōu)勢。南車方面的人士還透露，該公司正在爭取后期的維保服務(wù)合同，則該項目仍將有額外進賬。

王夢恕向記者表示，評價一個項目的意義并不應(yīng)僅限于價格。他指出，墨西哥高鐵項目將考慮以15%現(xiàn)金加85%的能源置換的方式達成合作，這種模式不僅讓中國高鐵技術(shù)完成海外輸出，還能換回國內(nèi)發(fā)展需要的能源等物資，可謂雙贏。

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