南水北調(diào)工程中線干線北京段 征遷超280公里

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南水北調(diào)中線干線北京段自2005年以來，已完成80公里的干線征遷、200余公里的配套工程征遷。

在已實(shí)施的征地拆遷過程中，北京共有1807人搬遷。和外省市不同，這些搬遷者獲得貨幣補(bǔ)償后，自由購房安家，無須遷往他鄉(xiāng)。

干線北京段征遷超280公里

北京市南水北調(diào)工程拆遷辦公室介紹，南水北調(diào)中線干線北京段工程征地拆遷于2005年全面啟動(dòng)，涉及海淀、豐臺、房山3個(gè)區(qū)，征遷“戰(zhàn)線”長達(dá)80公里。

2007年12月，主體工程征地拆遷任務(wù)完成，征地拆遷投資共21.32億元。干線北京段工程搬遷人口1807人。

配套工程征地拆遷則于2009年正式啟動(dòng)，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平、懷柔、密云等12個(gè)區(qū)縣，征遷戰(zhàn)線長達(dá)200余公里。

市南水北調(diào)拆遷辦負(fù)責(zé)人表示，在征遷過程中，配套工程除團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池工程外基本都避開了居民。

據(jù)拆遷辦公布，截至2014年3月底，大寧調(diào)蓄水庫工程、南干渠工程、東干渠工程、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池工程、南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程征地拆遷工作基本完成，東水西調(diào)改造工程、通州支線工程征遷工作正在抓緊推進(jìn)，累計(jì)完成征地拆遷投資超過50億元。

征地拆遷全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督

據(jù)市南水北調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在征遷過程中，由北京市南水北調(diào)辦公室與項(xiàng)目所在各區(qū)縣簽訂征地拆遷責(zé)任書。

“北京段征遷各環(huán)節(jié)都基本實(shí)現(xiàn)有制度可依。”據(jù)介紹，南水北調(diào)中線干線北京段在征地拆遷管理、征地拆遷和專項(xiàng)設(shè)施遷建變更、征地拆遷監(jiān)理、征遷安置驗(yàn)收、檔案管理、合同管理、資金撥付流程等方面，制定了近20項(xiàng)內(nèi)控管理制度。

此外，征遷過程還引入了監(jiān)督機(jī)制，即在征地拆遷工作中通過招標(biāo)選取監(jiān)理(監(jiān)督)單位，在征地拆遷過程中實(shí)時(shí)監(jiān)督。

■ 揭秘

方案數(shù)度優(yōu)化 征遷盡量躲民宅

江水北上，在這場水的征途中，移民是繞不過去的關(guān)鍵詞。而通過前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，在南水北調(diào)中線干線北京段整個(gè)施工過程中，盡最大可能“繞”開了民宅。

為避民居

調(diào)水“走線”曾修改

北京市南水北調(diào)工程拆遷辦公室成立于2005年。不過，拆遷辦副主任劉曉音介紹，“實(shí)際上，南水北調(diào)中線干線北京段的工程規(guī)劃從上世紀(jì)90年代就開始了。”

北京水源格局“版圖”上，江水“行走”的路線自西南方向一路往東北延伸，并在五環(huán)路附近形成“回環(huán)”形狀的水源環(huán)線。

劉曉音回憶，工程建設(shè)前期，北京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別提出了“少占地少拆遷”的指示。因此，在最初開始進(jìn)行的干線規(guī)劃中，北京市便考慮將南水北調(diào)的路由放在五環(huán)的綠化隔離帶里，而不是穿越城市和民宅。

在這個(gè)沿五環(huán)區(qū)域，北京預(yù)留了市政基礎(chǔ)設(shè)施通道，只能綠化，不能建房屋。也因如此，南水北調(diào)北京段工程一路“遇見”的民居數(shù)量比較少。

不僅如此，工程開始的前期設(shè)計(jì)也充分考慮到了土地的集約利用。劉曉音介紹，南水北調(diào)施工進(jìn)京之后，主要進(jìn)行的是“線性工程”，占地面積和外省市相比較小。

劉曉音說，北京南水北調(diào)工程拆遷過程中，沒有出現(xiàn)像外省市大面積遷移的情況，北京也沒有建立移民安置據(jù)點(diǎn)、安置房等，對于少量搬遷居民主要采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

甚至在一些區(qū)域，工程細(xì)部的走線為了避開對百姓的影響，還特意作了“繞行”調(diào)整。

比如東干渠工程。資料顯示，它是目前北京市南水北調(diào)配套工程中線路最長、投資最大的地下輸水工程。據(jù)劉曉音介紹，東干渠工程在朝陽區(qū)一處井位需要進(jìn)行盾構(gòu)施工時(shí)，就曾經(jīng)過“改線”。

該施工點(diǎn)距離民房較近，涉及拆遷量比較大。劉曉音說，拆遷人員和當(dāng)?shù)鼐用駵贤〞r(shí)，許多人反映不愿搬走。而且，該處施工需要兩年多的時(shí)間，這對于周邊未納入拆遷范圍的居民生活也會(huì)造成影響。“鑒于此，拆遷部門同設(shè)計(jì)、施工單位商議，將井位進(jìn)行了局部優(yōu)化調(diào)整，沿著施工管線路由平面位移，成功地‘繞’開了民宅。”