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寧夏黨委:中央第三巡視組反饋意見(jiàn)整改情況通報(bào)
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摘要:中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于中央第三巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)。 中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于中央第三巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)按照中央統(tǒng)一部署,今年3月31日至5月31日,中央第三巡視組對(duì)寧夏進(jìn)行了巡視。7月10日向自治區(qū)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,精心部署,把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓
中央巡視組的反饋意見(jiàn),指出存在的問(wèn)題客觀中肯、全面深刻,提出的整改意見(jiàn)針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng),完全符合中央精神和寧夏實(shí)際。自治區(qū)黨委誠(chéng)懇接受巡視組的反饋意見(jiàn),不講條件、不打折扣,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好整改工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組反饋意見(jiàn)后,自治區(qū)黨委立即召開(kāi)常委會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和王岐山同志有關(guān)指示精神,專(zhuān)題研究部署整改落實(shí)工作。成立了由自治區(qū)黨委書(shū)記李建華同志任組長(zhǎng),自治區(qū)政府主席劉慧、自治區(qū)黨委副書(shū)記崔波同志任副組長(zhǎng),相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。
二是細(xì)化責(zé)任分工。制定下發(fā)《中央巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》,明確每個(gè)問(wèn)題的整改目標(biāo)、整改時(shí)限,具體牽頭的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位,確保事事有人抓,件件有著落。
三是強(qiáng)化督查落實(shí)。自治區(qū)黨委3次召開(kāi)常委會(huì)、多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),深入推進(jìn)整改工作。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入五個(gè)地級(jí)市和各縣(市、區(qū))督導(dǎo)整改落實(shí)情況。對(duì)9個(gè)整改部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)重點(diǎn)單位上門(mén)督導(dǎo),對(duì)整改進(jìn)展緩慢的單位下發(fā)督辦函,全面跟進(jìn)落實(shí)。
四是注重成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)黨委明確提出,把反饋意見(jiàn)的整改與教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與深化改革結(jié)合起來(lái),與完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),注重制度機(jī)制建設(shè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從根本上解決問(wèn)題,使整改過(guò)程成為改進(jìn)和推動(dòng)全區(qū)工作的過(guò)程。
二、強(qiáng)化措施,即行即改,整改工作取得了初步成效
自治區(qū)黨委將中央巡視組反饋意見(jiàn)細(xì)化為5個(gè)方面21個(gè)具體問(wèn)題,逐一制定整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。到目前為止,整改工作已取得階段性成效。
(一)落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面
針對(duì)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層遞減,傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)落實(shí)不夠,有的‘一把手’第一責(zé)任人意識(shí)缺失,重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”問(wèn)題,自治區(qū)黨委立行立改,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)好主體責(zé)任。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。今年以來(lái)黨委常委會(huì)多次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。李建華同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出批示18次,重要會(huì)議上都對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出明確要求,在《人民日?qǐng)?bào)》《新華每日電訊》《寧夏日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)刊發(fā)落實(shí)黨委主體責(zé)任的體會(huì)文章5篇。劉慧同志多次聽(tīng)取政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),作安排、提要求、抓落實(shí)。
二是研究制定《自治區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作出安排部署,層層傳導(dǎo)壓力。
三是加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”督促檢查。開(kāi)展省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、大調(diào)研”,按照工作分工,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,聽(tīng)取市、縣黨委落實(shí)主體責(zé)任匯報(bào),與“一把手”約談,檢查班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。李建華同志約談市、縣黨委書(shū)記10人,自治區(qū)紀(jì)委約談各地各部門(mén)單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人39人、五市紀(jì)委書(shū)記和區(qū)直部門(mén)紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人29人,督促落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
四是進(jìn)一步改進(jìn)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式,將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)進(jìn)行考核。
五是發(fā)揮省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體在《寧夏日?qǐng)?bào)》、寧夏電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)作出帶頭保持政治堅(jiān)定、帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、帶頭端正用人風(fēng)氣、帶頭加強(qiáng)廉潔自律“四個(gè)帶頭18個(gè)不”的承諾,接受干部群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)政府性投資工程項(xiàng)目管理方面
1、關(guān)于“有的工程未經(jīng)立項(xiàng)、審批,超標(biāo)準(zhǔn)‘以購(gòu)代建’”問(wèn)題。一是對(duì)全區(qū)所有市、縣和44個(gè)區(qū)直部門(mén)2032個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的項(xiàng)目137個(gè),其中未批先建的10個(gè)、審批程序不完善的120個(gè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的5個(gè)、未履行相關(guān)程序的2個(gè),正在組織5個(gè)核查組進(jìn)行核查。二是建設(shè)寧夏固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目網(wǎng)上管理、招投標(biāo)和政府采購(gòu)信息網(wǎng)上公開(kāi),建立政府投資項(xiàng)目網(wǎng)上一站式審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,年底前投入試運(yùn)行。
2、關(guān)于“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問(wèn)題。對(duì)各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進(jìn)行全面清查,涉及欠繳的,逐項(xiàng)督辦促繳;涉及違規(guī)免征的,開(kāi)展調(diào)查,責(zé)成有關(guān)市、縣予以糾正。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓行為的通知》,對(duì)涉及違法用地的9名市、縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,將13名涉嫌違法人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、關(guān)于“有的人為操控招標(biāo)”問(wèn)題。對(duì)全區(qū)2012年8月1日至2014年7月31日期間單項(xiàng)招標(biāo)金額1000萬(wàn)元以上的2118個(gè)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的項(xiàng)目41個(gè),組織聯(lián)合工作組進(jìn)行重點(diǎn)核查。
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