六大因素導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病人數(shù)居高不下

有六大因素造成我國職業(yè)病危害日益嚴(yán)重。有的地方片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之有關(guān)部門監(jiān)管不到位，職業(yè)病危害源頭沒有得到有效控制。不少地方政府缺乏科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)相降低門檻招商引資，提出“先上車后補(bǔ)票”的做法，使企業(yè)的立項(xiàng)、準(zhǔn)入、監(jiān)管過程沒有按照國家法律法規(guī)的要求嚴(yán)格把關(guān)，許多未經(jīng)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和未按“三同時(shí)”審查的企業(yè)相繼開工投產(chǎn)，一些職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)乘虛而入，最終導(dǎo)致職業(yè)病危害出現(xiàn)。
職業(yè)病防治部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制尚未形成。職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，需要全社會(huì)參與。但《職業(yè)病防治法》施行后，部門間配合不夠，職業(yè)病防治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，如對(duì)用人單位涉及職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的建設(shè)項(xiàng)目，沒有按照國家法律法規(guī)規(guī)定，也沒有衛(wèi)生行政部門的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告，有關(guān)部門照樣準(zhǔn)予立項(xiàng)、許可、發(fā)證、年審和投產(chǎn)運(yùn)行。
勞動(dòng)用工管理混亂，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障。用人單位沒有依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不建立職業(yè)健康檔案、不參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的問題普遍存在，致使勞動(dòng)者不了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害真相，職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、治療等健康合法權(quán)益未能得到維護(hù)，權(quán)益受到損害后，又因沒有簽訂勞動(dòng)合同而無法索賠。有的農(nóng)村青壯年農(nóng)民工在患職業(yè)病后，被用人單位辭退，得不到應(yīng)有的診治，錯(cuò)過了救治機(jī)會(huì)，使病情加重甚至喪失了年輕的生命。
此外，政府投入不足，防病能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；防治專業(yè)隊(duì)伍分散，預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)缺失；用人單位不履行職業(yè)病防治義務(wù)等，都是導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病人數(shù)居高不下的原因。