【案例】破壞古文物施工方最高50萬罰款

【摘要】這次毀墓事件，會如何處理？根據(jù)《江蘇省文物保護條例》規(guī)定，地下文物埋藏區(qū)內(nèi)或文物埋藏區(qū)外占地面積5萬平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)向文物部門申請考古調(diào)查、勘探。也就是說，必須先考古才能進行施工。另外，《江蘇省文物保護條例》第四十一條也明確規(guī)定：施工方如未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進行工程建設(shè)的，由文物行政部門責(zé)令改正。如造成嚴(yán)重后果的，可處以5萬元以上、50萬元以下的罰款。不過，相比之下，這樣的罰款顯然無法彌補古墓被毀的文化遺產(chǎn)損失。

3座六朝墓被毀

南京又出現(xiàn)古墓被毀事件。5月13日，南京市民方青松在微博上發(fā)了一組照片，引起了大家的關(guān)注。照片中，在挖土機挖過的泥土中，隱約可以看到六朝墓磚。

　　3月份，南京南站附近剛剛發(fā)生過毀壞古墓事件。時隔兩個月，又有古墓被毀？

　　發(fā)生毀墓事件的工地位于江寧區(qū)宏運大道汽車配件城對面，離南京南站不遠(yuǎn)。

　　工地有一個圍墻，走進去，可以看到隆起的高高低低的土堆。這些土堆外圍，被拉起了彩條。工地上，到處都是挖土機挖過的痕跡。一個男子坐在土堆上，他告訴記者，目前工地已經(jīng)停工了，因為現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了3座六朝古墓，遺憾的是，古墓都被毀壞了。“這個工地，是為了宏運大道建設(shè)施工的。今年初開始施工。我們對古墓不太懂，所以，挖到了磚頭，也不知道它們是什么。”

　　而方青松在微博上寫道，“現(xiàn)場能看到至少3座以上六朝墓葬被毀，整個施工現(xiàn)場估計超過5萬平米，數(shù)百米范圍內(nèi)隨處可見散落的六朝墓磚?！?/font>

　　現(xiàn)代快報記者看到，施工工地面積確實很大，被挖土機挖過的泥土中，可以看到3座古墓的痕跡。這三座墓大約呈三角形分布，其中一座可以看到裸露的排水溝。另外兩座，一座墓室已經(jīng)暴露，旁邊落了一塊塊墓磚，這些墓磚上都有繩紋和銅錢紋，而這種磚頭是典型的六朝墓磚，是構(gòu)筑墓室的“建材”。

施工方發(fā)現(xiàn)古墓未上報

　　方青松是中國古跡遺址保護協(xié)會會員，他的業(yè)余愛好就是拍攝南京各種文物古跡。前幾天，他和同伴去尋找拍攝一處古文化遺址，路過江寧岔路口時，這個工地上散落的青磚引起大家的注意?？吹浆F(xiàn)場散落的古磚，他判斷是六朝墓。而且一座裸露出排水溝的六朝墓，規(guī)格應(yīng)該不低。據(jù)介紹，排水溝的長度也和古墓的級別有關(guān)，這個排水溝大約有20米，說明這個墓主身份不一般。

　　方青松說，他把情況通報給了南京市博物館、江寧區(qū)博物館的有關(guān)專家。前天晚上，南京市博物館考古部的工作人員、江寧區(qū)文廣局的負(fù)責(zé)人以及公安人員趕到現(xiàn)場，進行了調(diào)查。江寧區(qū)文廣局負(fù)責(zé)文物保護的工作人員說，目前，他們對整個事情正在進行調(diào)查、了解、核實?！俺醪脚袛啵粴У舻氖?座六朝墓，施工方是上海建工的，我們正在進行調(diào)查。而且可以作出判斷的是，施工方在發(fā)現(xiàn)墓群后，并沒有及時向有關(guān)部門上報?！?/p>

　　目前，現(xiàn)場已經(jīng)停工，市博物館考古部的工作人員不久之后，也將進入現(xiàn)場進行考古勘探。

如何處罰？施工方面臨最高50萬罰款

　　南京今年發(fā)生毀墓已經(jīng)不是一次了，2013年3月，南京南站附近G07地塊施工，挖掘機毀壞了5座六朝古墓。在施工被叫停后，考古工作者在G07地塊上清理出五六座六朝時期的磚室墓和土坑墓。可惜的是，這些古墓均被挖掘機嚴(yán)重挖傷，陪葬文物受損。最終，南京市相關(guān)文物執(zhí)法部門對該開發(fā)商開出了50萬元的行政處罰。