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司機在被注銷營業(yè)執(zhí)照期間因工死亡能否認定為工傷
[評析]本案在審理過程中,針對劉某因工死亡能否被認定為工傷,勞動和社會保障局的決定是否正確的問題,出現(xiàn)了兩種意見:
第一種意見認為劉某作為個體企業(yè)的職工,在履行企業(yè)交給的工作任務,履行本身的工作職責時,被車碾死,顯然屬于《工傷保險條例》中規(guī)定的“在工作時間和工作場所,因工作原因受到事故傷害的”應當認定為工傷的情形。雖然劉某所在的個體企業(yè)被注銷了登記,但劉某與企業(yè)之間的勞動關系還是事實存在的,其不因企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被注銷的影響,并不會因此而消滅,所以劉某因工死亡應當認定為工傷,勞動和社會保障局的決定應予撤銷。第二種意見認為劉某不能認定為工傷,勞動和社會保障局的決定應予維持。本案中劉某死亡是在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被注銷這個特定期間發(fā)生的,可以說把握好在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被注銷期間受到事故傷害應否認定為工傷是解決本案的關鍵。舊的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》對此無明確規(guī)定。但我們注意到本案發(fā)生在2004年2月15日,也就是《工傷保險條例》施行后,《工傷保險條例》對此是作出了明確規(guī)定的。該法第63條規(guī)定:“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記,備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記,備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的親屬給予一次性賠償,賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇;而并未規(guī)定上述情形應當認定或視為工傷,并且勞動和社會保障部2004年1月1日實施的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第2條對此也作了明文規(guī)定,”本辦法所稱非法用工單位傷亡人員,是指在無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工?!坝缮鲜鲂姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定不難理解,劉某的”因工死亡“發(fā)生在企業(yè)的特殊時期,是不能被認定為工傷的,只能請求企業(yè)給予一次性賠償,當然這個賠償是與工傷的待遇大不相同的。
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