2012一級(jí)建造師考試輔導(dǎo)：?jiǎn)蝺r(jià)合同的運(yùn)用之一

　　招標(biāo)人開(kāi)列合同義務(wù)，并為之負(fù)責(zé)，投標(biāo)人對(duì)合同義務(wù)對(duì)應(yīng)的價(jià)格負(fù)責(zé)。

　　FIDIC合同一般包含以下組件：合同條款及其附件，工料規(guī)范，開(kāi)辦項(xiàng)目（基本措施），圖紙，招標(biāo)技術(shù)要求，工程量清單。表述合同義務(wù)的文件，應(yīng)該是除“工程量清單”之外的其他組件來(lái)定義：合同條款及其附件，工料規(guī)范，圖紙，開(kāi)辦項(xiàng)目（基本措施）文件。在《FIDIC施工合同導(dǎo)引》中，我曾明確過(guò)，開(kāi)辦項(xiàng)目（基本措施）實(shí)際是合同“第4條承包商”義務(wù)的一個(gè)拓展規(guī)定性文件，而工料規(guī)范，實(shí)際是對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)的明確化，可以簡(jiǎn)單理解為描述性工程詳圖。

　　這樣下來(lái)，合同義務(wù)應(yīng)該是分三條主線來(lái)明確的：雇主提供圖紙的工程實(shí)體內(nèi)容（工料規(guī)范及圖紙內(nèi)容）；承包商義務(wù)（開(kāi)辦項(xiàng)目基本措施）；合同條款規(guī)定的義務(wù)項(xiàng)目。

　　任何一個(gè)項(xiàng)目，關(guān)于這三條線的“合同義務(wù)”的詳細(xì)而慎重地梳理，都是不可免的。只有這三條線所要求的“合同義務(wù)”被仔細(xì)地明確出來(lái)，招標(biāo)人自己才可以依據(jù)“合同義務(wù)與費(fèi)用一一對(duì)應(yīng)”的要求，開(kāi)列出詳細(xì)的工程量清單。而投標(biāo)人，也才能夠在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己需要完成的任務(wù)前提下，按工程量清單所列項(xiàng)目，報(bào)出一個(gè)相對(duì)合理的投標(biāo)價(jià)格。到了這一步，招投標(biāo)過(guò)程才有了真實(shí)可靠的意義。

　　本文力圖從基本規(guī)則上確立一種“清單標(biāo)準(zhǔn)”，這樣就需要對(duì)基礎(chǔ)層的“開(kāi)辦項(xiàng)目”、“工料規(guī)范”、“清單計(jì)量規(guī)則”、清單開(kāi)列原則等事項(xiàng)進(jìn)行“基礎(chǔ)構(gòu)建與應(yīng)用論述”，其中“工料規(guī)范”的構(gòu)建應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員的事，造價(jià)人員構(gòu)建起來(lái)不大容易，我手邊也沒(méi)有比較詳細(xì)的材料規(guī)范設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的可以應(yīng)用于工程的“工料規(guī)范”幾乎是不可能。所以本文只構(gòu)建基礎(chǔ)的“基本措施項(xiàng)目”和“清單計(jì)量規(guī)則”。其中“清單計(jì)量規(guī)則”基于國(guó)標(biāo)《清單規(guī)范》，參照《SMM7》進(jìn)行。寫文的方式為先構(gòu)建一個(gè)“規(guī)則項(xiàng)目”，比如鋼筋規(guī)則，隨后即進(jìn)行一個(gè)解說(shuō)，說(shuō)明如何使用這些規(guī)則。在“清單開(kāi)列原則”中詳細(xì)講解各種工程條件下的具體的清單開(kāi)列方式。

　　工料規(guī)范雖然不構(gòu)建，但介紹一種結(jié)合國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)材料施工規(guī)范及封樣等措施的合同實(shí)現(xiàn)方式。從我的實(shí)際操作來(lái)看，勉強(qiáng)可以滿足工程招投標(biāo)的使用了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單價(jià)合同要使用得好，工料規(guī)范這一塊遲早要由專業(yè)的設(shè)計(jì)施工人員來(lái)重新編制。也切盼我們國(guó)家能夠借“工料規(guī)范”的編制過(guò)程，將我們國(guó)家散落于各部門各主管行業(yè)各專業(yè)的各種規(guī)范條令規(guī)定，整合到一個(gè)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”文件中來(lái)。這對(duì)于工程建設(shè)整個(gè)行業(yè)，都是好事一件。

　　要補(bǔ)充說(shuō)明一點(diǎn)的是，在《英國(guó)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則第七版》（smm7）的規(guī)定中，基本措施項(xiàng)目是包含在《計(jì)量規(guī)則》內(nèi)的。清單開(kāi)列者需要參考《smm7》的規(guī)定來(lái)開(kāi)列相關(guān)基本措施項(xiàng)目，而不是象我們國(guó)家的《清單規(guī)范》一樣，只是開(kāi)列一個(gè)“措施項(xiàng)目表”，并不嚴(yán)格定義這些項(xiàng)目所應(yīng)包含的工程內(nèi)容，也不定義這些措施的涵蓋范圍，也不定義這些項(xiàng)目費(fèi)用的合同性質(zhì)。同時(shí)我們國(guó)家的清單規(guī)范要求承包商可以“自主添加”清單措施項(xiàng)目，這就直接將這些項(xiàng)目的解釋權(quán)交給了承包商，使得一旦關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目有了爭(zhēng)議，反倒是承包商說(shuō)了算了?？傊?ldquo;基本措施項(xiàng)目”費(fèi)用與內(nèi)容定義上的缺失，是我們國(guó)家《清單規(guī)范》比較大的一個(gè)漏洞。

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