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建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容
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(一)三控制
三控制包括的內(nèi)容有:投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制,就是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工階段,定期進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,采取有效的措施加以控制,以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,是動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。要有效的控制投資項(xiàng)目,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù),以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、滲入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
2、進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系,根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則,編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析,采取有效的撲救措施,修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直到建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。建設(shè)工程僅需控制的最終目標(biāo)是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定時(shí)間交付使用或提前交付使用。建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素很多,如人為因素、設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文地質(zhì)因素等。常見(jiàn)影響建設(shè)工程進(jìn)度的人為因素有:
?。?)建設(shè)單位因素:如建設(shè)單位因使用要求改變而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更;不能及時(shí)提供建設(shè)場(chǎng)地而滿足施工需要;不能及時(shí)向承包單位、材料供應(yīng)單位付款;
?。?)勘察設(shè)計(jì)因素:如勘察資料不準(zhǔn)確,特別是地質(zhì)資料有錯(cuò)誤或遺漏;設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤;設(shè)計(jì)對(duì)施工考慮不周,施工圖供應(yīng)不及時(shí)等;
?。?)施工技術(shù)因素:如施工工藝錯(cuò)誤;施工方案不合理等;
?。?)組織管理因素:如計(jì)劃安排不周密,組織協(xié)調(diào)不利等。
3、建筑工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要的,符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,能具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值和屬性外,還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。工程建設(shè)的不同階段,對(duì)工程質(zhì)量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面:人,機(jī)、料、法、環(huán)。人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質(zhì)量。
(二)三管理
三管理指的是:合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理1、合同管理合同是工程監(jiān)理中最重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務(wù),它是訂立雙方責(zé)、權(quán)、利的證明文件。施工合同的管理是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要的工作,整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作既可視為施工合同管理的全過(guò)程。
2、安全管理建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括兩層含義:一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質(zhì)量是否達(dá)到了合同的要求;二是施工過(guò)程中人員的安全,特別是與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方在施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全。
監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理安全監(jiān)理管理體制,確定安全監(jiān)理規(guī)章制度,檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的處置,以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大目標(biāo)保障。工程風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低工程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響,已最低的成本取得對(duì)工程目標(biāo)保障的滿意結(jié)果。
(三)一協(xié)調(diào)
一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位、勘察實(shí)際單位、監(jiān)理單位、政府行政主管部門(mén)以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位。
在系統(tǒng)中監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力。主要原因是:監(jiān)理單位是建設(shè)單位委托并授權(quán)的,是施工現(xiàn)場(chǎng)為宜的管理者,代表建設(shè)單位,并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授予的權(quán)利,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并管理。監(jiān)理人員都是經(jīng)過(guò)考核的專業(yè)人員,它們有技術(shù),會(huì)管理,懂經(jīng)濟(jì),通法律,一般要比建設(shè)單位的管理人員有著更高的管理水平,管理能力和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),能有駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的有效運(yùn)行。監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理,根據(jù)有關(guān)的法令,法規(guī)有自己特定的權(quán)利。
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