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建設(shè)程序的概念
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所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工,直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。
投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用3個(gè)發(fā)展時(shí)期。每個(gè)時(shí)期又可分為若干個(gè)階段,各階段及每個(gè)階段內(nèi)的各項(xiàng)工作之間存在嚴(yán)格的先后順序關(guān)系??茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上,突出優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。
目前我國(guó)的建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比較,關(guān)鍵性的變化:是實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度。
我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中,將建設(shè)活動(dòng)分成以下幾個(gè)階段:
1. 提出項(xiàng)目建議書(shū);
2. 編制可行性研究報(bào)告;
3. 根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策;
4. 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件;
5. 初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
6. 組織施工,并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作;
7. 項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完,經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用;
8. 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間,進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。
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