2015年監(jiān)理工程師考試《概論》：安全生產管理條例

　　四、建設工程安全生產管理條例

　　《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）以建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產中的安全管理責任與義務，并對監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援和調查處理、法律責任等做了相應的規(guī)定。

　　（一）總則

　　包括制定條例的目的和依據；條例所調整的對象和適用范圍；建設工程安全管理責任主體等內容。

　?。?）立法目的：加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全。

　　（2）調整對象：在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理。

　?。?）安全方針：堅持安全第一、預防為主。

　　（4）責任主體：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位。

　?。?）國家政策：國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

　　（二）建設單位的安全責任

　　《條例》主要規(guī)定了建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內等有關地下管線資料并保證資料的真實、準確、完整；不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；在編制工程概算時，應當確定有關安全施工所需費用；應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位等安全責任。

　　（三）勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任

　?。?）《條例》規(guī)定了勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全等內容。

　?。?）《條例》規(guī)定了設計單位應當按照法律，法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生；應當考慮施工安全操作和防護的需要，并對防范生產安全事故提出指導意見；采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議等內容。

　?。?）《條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

　?。?）《條例》還對為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置；出租機械設備和施工機具及配件的出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測；檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責等內容作了規(guī)定。

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