鐵路電務(wù)工程的成本控制

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關(guān)鍵詞：鐵路 電務(wù)工程 成本控制

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　　面對建筑市場的激烈競爭，施工企業(yè)為求得生存與發(fā)展，一方面必須積極開拓市場，廣攬工程任務(wù)，擴大經(jīng)營規(guī)模；另一方面要加強內(nèi)部管理，搞好工程成本控制，爭取利潤最大化。由于電務(wù)工程屬鐵路建設(shè)項目的站后工程，具有點多、線長、項目分散及投資規(guī)模相對較小等特點，因而抓好成本控制工作尤為重要。

　　1　抓好項目經(jīng)濟評估，確立項目目標成本

　　工程中標后，企業(yè)應(yīng)及時組織有關(guān)部門對項目進行經(jīng)濟評估。在廣泛、深入、細致地進行市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，測算項目的目標成本，將預(yù)算成本與實際成本對比，對項目能否盈利及盈利多少做到心中有數(shù)。同時根據(jù)項目的合同條款、施工條件、施工圖紙，以及材料設(shè)備的市場價格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力和管理水平，按照生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的原理，測算每道工序應(yīng)消耗的工料機等生產(chǎn)要素，進行成本核算，優(yōu)化施工組織方案，并依據(jù)優(yōu)化后的施工方案，合理地確定工序單價和該項目的目標成本，以指導(dǎo)施工和進行成本控制。

　　2　實行項目經(jīng)理競爭制，確保目標成本的實現(xiàn)

　　經(jīng)過項目經(jīng)濟評估，測算出項目的可能利潤指標后，制定出該項目的成本、質(zhì)量、安全、工期及隊伍建設(shè)等方面的考核指標，從具有項目經(jīng)理資質(zhì)及豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的管理人員中，通過對完成各項考核指標的承諾來競選項目經(jīng)理，簽訂《工程項目承包合同》，建立"責"、"權(quán)"、"利"相統(tǒng)一的約束機制。由項目經(jīng)理按照管理人員精干高效、一專多能的原則，組織項目班子，將責任成本層層分解，落實到各作業(yè)層、部門及個人，制定嚴格的考核獎懲制度，形成有效的約束機制和激勵機制，使每個層次、每個部門都有成本目標，每個人都有責可負、有財可理、有利可得，將全員成本控制落到實處。

　　3　抓好項目全過程的成本控制

　　項目全過程的成本控制，就是對工程項目建設(shè)過程中所發(fā)生的工料機的費用及管理費用的控制。同時，要正確處理好施工中成本與工期、質(zhì)量、安全及文明施工的關(guān)系，努力降低工程成本。

　　3.1實行工序工費單價和以崗定薪分配相結(jié)合的原則，降低人工費開支

　　工費的管理是工程造價管理中的重要環(huán)節(jié)，在計劃經(jīng)濟體制下實行百元產(chǎn)值含量包干的方法控制工費，雖從工程整體上控制了工費開支，但不便于對項目實行工序工費控制。根據(jù)電務(wù)工程具有工序分明、計件性較強的施工特點，我們打破原有的工資分配模式，實行按工序工費和以崗定薪相結(jié)合的工資分配方式。如電力工程依據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況對施工工序細化分為82大類，329道工序，然后針對施工中的不同地形及地質(zhì)條件對每道工序又進行了細化，并依據(jù)每道工序所需工天和工天單價計算出工序工費。如挖電桿坑工序，可按土質(zhì)的不同定出綜合土坑22元/個，堅土坑32元/個，流沙坑76元/個等，月末由項目部的技術(shù)、計劃及財務(wù)部門組成計價組，對施工隊進行驗工計價，即技術(shù)人員檢查工程質(zhì)量，計劃人員統(tǒng)計完成的工序數(shù)量并根據(jù)制定的工序單價計取工費，財務(wù)人員依驗工計價單控制工費開支。其作法充分體現(xiàn)了按勞分配以崗定薪的原則。由于管理有序，分配到位，職工的收入雖有增加，但工費總額卻降低了，職工的觀念有了轉(zhuǎn)變，以前不愿干的臟累差的工作也有人主動去干了，因而減少了民工人數(shù)。如我公司在某項電力工程施工中，采用此分配制度，每公里1OKV架空線路綜合工費由原來的6800元降為5100元，共節(jié)約工費約19萬元。

　　3.2物資設(shè)備實行招標采購，降低材料設(shè)備成本由于電務(wù)工程大部分是安裝項目，材料設(shè)備占整個項目成本比重較大，一般可達65%以上，是工程造價的核心部分，要降低工程成本，就必須強化物資設(shè)備的管理，需要從以下幾方面人手：

　　(1)編制詳細的材料設(shè)備供應(yīng)計劃

　　材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場復(fù)測工程量及結(jié)合標準圖集和施工定額計算出詳細的消耗數(shù)量，然后根據(jù)工期要求分批量定貨。在材料管理上實行"零庫存法"，根據(jù)工程進度分期分批進料，避免在儲備過程中由于人為因素所造成的供過于求、壓庫時間長、資金占用不合理，以及停工待料，以大充小、以差代優(yōu)的情況發(fā)生。

　　(2)抓好材料設(shè)備的招標采購

　　由于電務(wù)工程中的主要材料設(shè)備都由廠家直接供應(yīng)，且材料設(shè)備市場是買方市場。為了增加材料設(shè)備采購的透明度，盡量壓低其采購單價，在采購主要材料設(shè)備(電桿、電纜、導(dǎo)線、鐵加工件、瓷橫擔及高低壓開關(guān)柜等大批量材料設(shè)備)時，都實行招標采購。由材料部門篩選資質(zhì)合格、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、售后技術(shù)服務(wù)好的廠家參加投標，并主持招標工作；技術(shù)部門主要對材料設(shè)備的性能質(zhì)量嚴格把關(guān)；計劃部門著重審核單價，將材料市場價和工程投標時的預(yù)算價進行對比，盡量控制在預(yù)算單價之內(nèi)；財務(wù)部門主要討論材料費的撥款方式。在招標過程中，堅持實行"質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運"的原則，招標情況經(jīng)項目部辦公會議研究決策，最后選定供貨方及時簽訂供貨合同。

　　(3)認真進行材料核算pmp
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　　要完善計量驗收入庫和出庫制度，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運，并堅持余料回收，提高周轉(zhuǎn)材料的利用率。要及時統(tǒng)計材料設(shè)備的消耗數(shù)量，對材料進行定期盤存，做到心中有數(shù)。

　　3.3施工機械實行自有和租賃相結(jié)合

　　施工中對能便于攜帶且自有的工器具，盡量使用自有的；對一些不便攜帶的設(shè)備，經(jīng)過經(jīng)濟比較，采用租賃或購買的方式加以解決。如在某項目電力工程施工中，立15m電桿需采用電動抱桿。經(jīng)比較，購買一套電動抱桿約需3.4萬元，而在當?shù)毓╇娋肿庥们遗湟詪故斓牟僮魅藛T，每臺班為1000元，完成施工任務(wù)共需3臺班，支出租賃費3000元。通過比較分析，采用租賃制可以降低成本。

　　3.4精打細算，降低現(xiàn)場管理費開支

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年，鐵路施工企業(yè)管理費用超支過多，對企業(yè)效益有較大的影響，如何有效地降低管理費用開支，應(yīng)從以下幾方面把關(guān)：

　　(1)嚴格財經(jīng)紀律，控制開支標準和開支范圍，堅持"一支筆"簽字制度；

　　(2)建立健全規(guī)章制度，實行科學(xué)化和正規(guī)化的管理，詳細規(guī)定電話費、差旅費、辦公費及勞動保護費的費用標準；

　　(3)精簡項目機構(gòu)，實行一專多能，盡量壓縮非生產(chǎn)人員，實行滿負荷工作法；

　　(4)提高項目部人員的風險責任意識，打破以往工資加獎金的分配模式，實行期股收入制，即項目部人員收入由4部分組成，即基本生活費、考勤獎、貢獻獎、期股收入，這樣可以起到節(jié)約成本的意識。

　　3.5加強合同綜合管理，實現(xiàn)成本控制

　　合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，如果要把支出控制在合同金額范圍內(nèi)，就要在計財部門設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟管理，并具有實踐經(jīng)驗的預(yù)算人員，對合同進行歸檔管理，并負責處理合同執(zhí)行過程中有關(guān)政策法規(guī)和計價依據(jù)的變化，以及各種工程變更等方面引起的索賠事宜。同時，負責對合同的履行實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反合同條款的行為，避免因違約造成的成本增加。

　　項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的全員及全過程的系統(tǒng)管理。合同簽訂以后要組織各部門認真學(xué)習(xí)、研究，深入理解合同文件精神。這樣，在工程實施過程中，才能保證工程的順利實施，避免在人力、財力及物力等方面造成不必要的損失，達到控制成本的目的。如我們在和某電纜廠簽訂購貨合同時，就明確了電纜運到現(xiàn)場的具體時間和地點及由此造成的違約責任，結(jié)果供貨方?jīng)]能及時供料，我們依據(jù)合同規(guī)定進行索賠，獲得賠償額2萬元，彌補了由此造成的窩工損失。

　　3.6嚴格控制成本開支

　　正確處理好成本與工期、質(zhì)量、安全及文明施工的關(guān)系，控制成本開支應(yīng)從以下幾方面進行：

　　(1)工期方面

　　工期過長，會加大施工單位的工費及管理費等費用的開支，也不利于建設(shè)單位投資效益的發(fā)揮；工期過短，會使施工單位疲于應(yīng)付，引起勞動力、材料和施工機械設(shè)備在短期內(nèi)的大量投入，致使施工成本增加。因此，在合同規(guī)定的工期內(nèi)，要優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，合理配置資源，按照均衡生產(chǎn)的原則，合理的安排好施工進度，降低工期對成本的影響。

　　(2)質(zhì)量方面

　　施工中要樹立以質(zhì)量為本，質(zhì)量興企的思想。一要提高質(zhì)量意識，實行質(zhì)量風險抵押金制度；二要實行全面質(zhì)量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴把質(zhì)量關(guān)，成立QC質(zhì)量小組，設(shè)置專門的質(zhì)檢工程師，建立工序質(zhì)量簽證制度；三要嚴把材料質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充好、以劣代優(yōu)，從而保障各項質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

　　(3)安全方面

　　我們要認真貫徹建設(shè)部JGJ9-99標準，建立安全質(zhì)量保證體系，確保安全目標的實現(xiàn)，即事故頻率要低于1%，杜絕重大事故的發(fā)生。

　　(4)文明施工方面

　　項目是企業(yè)的"窗口"，特別是在目前低價中標的情況下，更應(yīng)搞好文明施工，樹立企業(yè)的良好形象。對此，要實施"三個適應(yīng)"，一是適應(yīng)不同項目特點開展管理，在堅持統(tǒng)一標準的前提下因地制宜，體現(xiàn)出項目的特點；二是適應(yīng)低價中標，堅持做到"硬件達標、軟件加強"，著重在提高管理內(nèi)涵上下工夫；三是適應(yīng)長效管理要求，依靠規(guī)范和制度，在日常管理過程中搞好文明施工，降低創(chuàng)建文明工地的成本。

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作者單位：中鐵十六局集團電務(wù)工程有限公司 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章