重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
    為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和遼政辦發(fā)(2002)90號文的要求，迅速、高效、有序、科學(xué)地做好各類突發(fā)性重大事故應(yīng)急救援工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地將事故所造成的人員損失和財產(chǎn)損失降到最低限度，結(jié)合本公司的實際情況，特制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
    一、潛在的事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍
    根據(jù)公司的特點，公司潛在的重大危險源主要有：施工現(xiàn)場高處墜落、塔吊倒塔或折臂、火災(zāi)事故、倒塌事故及井下冒頂、瓦斯爆炸等。這些潛在的危險貫穿整個施工過程，時間周期長，突發(fā)的可能性很大。
    二、通訊聯(lián)系方法
    公司所屬各施工單位首先與調(diào)度室聯(lián)系，由調(diào)度室再與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室傳達(dá)，迅速作出反應(yīng)。
    三、應(yīng)急控制系統(tǒng)
    設(shè)立應(yīng)急控制中心，應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急救援預(yù)案的順利執(zhí)行。應(yīng)急控制中心設(shè)在調(diào)度室，具體事宜由安管部協(xié)辦。
1.組織機構(gòu)
指  揮：***
副指揮：***
成  員：***
2.職責(zé)分工
指揮 * * * 負(fù)責(zé)事故處理現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查及事故現(xiàn)場處理方案，并將調(diào)查情況向上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    副指揮     在指揮因工外出時權(quán)全負(fù)責(zé)，實行指揮權(quán)力。  
    成員 *** *** *** *** *** *** ***負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證，并協(xié)助事故單位進(jìn)行傷亡人員的搶救及恢復(fù)生產(chǎn)。在配合搶救傷亡人員的同時，負(fù)責(zé)傷亡人員就醫(yī)護送及善后安排處理等事宜，副指揮***負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。
    四、事故報告
    1、發(fā)生重傷或死亡事故以及重大安全事故，單位或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度室、安管部門及事故處理組簡要報告情況，事故處理組立即調(diào)查傷亡情況，并在2小時內(nèi)向上級主管部門匯報。
    2、被通知到的公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，要在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。
    五、重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)預(yù)案
    (一)施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)預(yù)案
高處墜落
1.預(yù)防措施
    (1)“三寶”防護措施
    進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，凡在2米以上的高處、無安全設(shè)施防護的必須戴安全帶，高處作業(yè)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)：凡無外架防護施工，必須在高度4m至5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng)，并同時設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插口架的操作層外側(cè)，必須設(shè)置小孔安全網(wǎng)，防止人、物墜落造成事故。
    (2)“四口”防護措施
    凡樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口(包括管井口)，必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)?；炷令A(yù)制樓板的預(yù)留洞口，可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。
    正在施工的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口，棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度，分別為5m～10m為宜。
    (3)“五臨邊”防護措施
    在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1.2m的圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
    (4)“架子把住十道關(guān)”
    腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具，萬—腳手架發(fā)生事故，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴(yán)格掌握，認(rèn)真把好十道關(guān)口。
    ①材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。
    ②尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐欄桿等。
③鋪板關(guān):架板必須滿鋪，木跳板厚度必須達(dá)到5cm。
④欄護關(guān):腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)1.2米高的欄桿和立網(wǎng)。
⑤連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高于7米的架子必須與建筑物連接牢固，不得搖晃。
    ⑥承重關(guān)：腳手架均布載荷，不超過27MPa．
    ⑦上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道(斜道、跑道)或階梯，嚴(yán)禁施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。
    ⑧雷電關(guān)：
    a.凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓線路水平距離必須保持5米以上，或者搭設(shè)隔離防護措施。
    b.一般電線不得直接捆在金屬架桿上。
    c.凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施者，架間每隔24米設(shè)一個避雷針，針端要高出架桿3.5米。必須捆扎時應(yīng)加墊木隔離。
    ⑨挑梁關(guān)：懸吊式、懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工設(shè)籃護外，挑梁架設(shè)要平坦和牢固。
    ⑩檢驗關(guān)：各種架子搭好后，工長必須組織安全監(jiān)察員、架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后填寫工序交接記錄，方可上架操作。
    (5)“屋面天棚有措施”
    在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下面滿搭安全平網(wǎng)等措施。
    (6)“梯子架設(shè)牢又堅”
    由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的，因此要求：
    a.梯子要牢固可靠；
    b.踏步間距30cm～40cm;
    c.與地面夾角60°～70°;
    d.底腳要有防滑措施;
    e.頂端捆扎牢固。
    2.應(yīng)急措施
    建筑工地上施工人員自高處墜地，或撞在硬物上均可引起顱腦損傷。顱腦損傷死亡率較高，特別是已有顱內(nèi)高壓者。
    在受傷現(xiàn)場，對顱腦損傷傷員應(yīng)做到以下幾點：
    (1)盡快脫離危險場地
    在開始急救前應(yīng)首先使傷員脫離危險現(xiàn)場，以免再發(fā)生損傷。在移動昏迷的顱腦損傷傷員時，應(yīng)保持頭、頸、胸在一條線上，不能任意旋曲。若伴頸椎骨折，更要避免頭頸擺動，以防引起頸部血管神經(jīng)及脊髓的附加損傷。
    (2)解除呼吸道梗阻
昏迷傷員常有舌后墜，嘔吐物誤吸，或口鼻出血等堵塞咽喉部。應(yīng)使其側(cè)臥位，盡快清除口腔內(nèi)的這些異物，拉出舌頭加以固定。已有呼吸道堵塞者，根據(jù)情況，可用大號針頭做環(huán)甲膜穿刺或緊急氣管切開，環(huán)甲膜切開。
    (3)制止活動性出血
    頭面部血管豐富，傷后出血較多。可用滅菌敷料或較干凈的毛巾、布類加壓包扎傷口止血，有條件的可暫時全層縫合傷口止血。若為開放性骨折伴腦組織外露，不宜直接加壓包扎。可用紗布卷成環(huán)形圈，或用小碗、水杯等內(nèi)置干凈敷料，扣在創(chuàng)口上，然后再加壓包扎。
    (4)抗休克
    頭面部血管豐富，開放性顱腦損傷失血嚴(yán)重，或合并其他臟器損傷，常造成失血性休克。對休克的處理應(yīng)首先制止活動性出血，有條件的可輸液、輸血以糾正休克。
    (5)防止傷口污染在現(xiàn)場，相對潔凈的傷口，可用浸有雙氧水的敷料包扎即可，污染較重的傷口，可簡單清除傷口表面異物，剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等，再用浸有雙氧水或抗生素的敷料覆蓋包扎創(chuàng)口。
    (6)轉(zhuǎn)運顱腦損傷傷員的轉(zhuǎn)運應(yīng)在保證無嚴(yán)重休克(無醫(yī)務(wù)人員在場時應(yīng)盡快轉(zhuǎn)運)和呼吸道通暢的前提下盡快轉(zhuǎn)至集團公司總醫(yī)院，或邊搶救邊運轉(zhuǎn)。昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰臥偏頭，以防止嘔吐后誤吸。對煩躁不安者可因地制宜地予以手足約束，以防傷及其他部位或開放傷口。脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔(dān)架運送，勿使脊柱扭曲，以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重，造成加重脊髓損傷。
     施工現(xiàn)場的火警火災(zāi)急救
    1.預(yù)防措施
    預(yù)防火災(zāi)，必須貫徹“以預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。首先要從思想、組織管理和技術(shù)等方面采取預(yù)防措施，最大限度減少失火的可能性。
    (1)要大力開展防火安全教育，提高廣大職工對防火工作重大意義的認(rèn)識。建立健全群眾性義務(wù)消防組織和防火安全制度，開展經(jīng)常性的防火檢查，消除火災(zāi)隱患，配備適用足夠的消防器材。
    (2)認(rèn)真執(zhí)行建筑防火設(shè)計規(guī)范，布置消防用水和消防通道。
    (3)從技術(shù)上采取安全措施，消除火源。
    2.火災(zāi)急救
    施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災(zāi)事故時，應(yīng)立即了解起火部位，燃燒的物質(zhì)等基本情況，撥打“119”向消防部門報警，同時組織撤離和撲救。
    在消防部門到達(dá)前，對易燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。如切斷電源，撤離火場內(nèi)的人員和周圍易燃易爆物及一切貴重物品，根據(jù)火場情況，機動靈活地選擇滅火器具。
    在撲救現(xiàn)場，應(yīng)行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應(yīng)及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。
撲滅火情可單獨采用、也可同時采用幾種滅火方法（冷卻法、窒息法、隔離法、化學(xué)中斷法)進(jìn)行撲救。滅火的基本原理是破壞燃燒的三個條件(即可燃物、助燃物、火源)中的任一條件。在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故的發(fā)生。
    在滅火后，應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場，以便事后調(diào)查起火原因。
    (1)火災(zāi)現(xiàn)場自救注意事項
    1)救火人應(yīng)注意自我保護，使用滅火器材救火時應(yīng)站在上風(fēng)位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。
    2)火災(zāi)襲來時要迅速疏散逃生，不得貪戀財物。
    3)必須穿越濃煙逃走時，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。
    4)身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。
    5)大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。
    (2)燒傷人員現(xiàn)場救治
在出事現(xiàn)場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以免繼續(xù)傷害深層組織。
    1)傷員身上燃燒著的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用水灑撲滅火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助長火勢，防止手的燒傷。
    2)用清潔包布覆蓋燒傷面作簡單包扎，避免創(chuàng)面污染。
3)傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。
4)經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員要迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，轉(zhuǎn)送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。
     塔式起重機等特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案
    1.預(yù)防措施
    為了防止塔式起重機等特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，必須認(rèn)真貫徹落實國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
    (1)塔式起重機機組人員(即司機、信號指揮和掛鉤工)必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教育，通過安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作合格者，持證上崗。
    (2)嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。超負(fù)荷一般有兩種情況。一是對起吊物重量不明盲目起吊，如被吊物體處于凍粘狀態(tài)或埋在土中；二是對所吊物重量估計不準(zhǔn)，憑經(jīng)驗，認(rèn)為差不多是造成超負(fù)荷的主要原因，所以在操作規(guī)程中規(guī)定“嚴(yán)禁超載”。
    (3)6級以上大風(fēng)必須停止作業(yè)，下班后吊臂放松，保證能隨風(fēng)旋轉(zhuǎn)，并卡牢所有軌鉗等。
    (4)必須保證安全裝置齊全、靈敏、有效。
    2.應(yīng)急措施
    塔式起重機是公司施工現(xiàn)場常用的施工機械。
塔式起重機是一種塔身豎立，起重臂回轉(zhuǎn)的起重機。根據(jù)結(jié)構(gòu)不同，有
下旋式和上旋式兩種。高塔身的塔式起重機，為了便于運輸和架設(shè)，塔身可作為自伸式，使用時塔身分段附著在建筑物上，以增加穩(wěn)定性。
這種起重機的特點是：塔身較高，行走、起吊、回轉(zhuǎn)等作業(yè)可以同時進(jìn)行。這類起重機比較突出的大事故是“倒塔”、“折臂”及拆裝時發(fā)生墜落事故。
    輪胎式和汽車式起重機，不適合在松軟或泥濘的地面工作，它的起重高度、起重量較小，起吊時為了穩(wěn)定，必須打撐腳以增加穩(wěn)定性和減輕輪胎受載，一般不應(yīng)帶荷載行駛。汽車式在滿負(fù)荷轉(zhuǎn)桿時，當(dāng)?shù)孛鎯A斜或路基不良，撐腳下沉?xí)r，易造成翻車事故。另外，違章斜吊時，斜吊產(chǎn)生水平拉力，它對起重機穩(wěn)定性是一個不利因素。
    起重作業(yè)由于指揮、司機操作或捆綁錯誤，就有可能危急起吊物及人身安全。所以必須加強安全管理，嚴(yán)格按章操作。
    若出現(xiàn)“倒塔”、“折臂”事故，
    首先：要斷電!
    其次：查看有無人員傷亡!若有立即啟用公司《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行搶救和救援工作。
    再次：立即封閉事故現(xiàn)場，保護好事故現(xiàn)場，以利查出事故原因。
    井下冒頂或瓦斯爆炸事故預(yù)案
    若發(fā)生井下冒頂事故或瓦斯爆炸事故啟用所在礦的《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》
     大的工地，坍塌事故的預(yù)防措施
    為防止建筑腳手架、基坑、模板、土石方坍塌，造成作業(yè)人員人身傷亡事故，制定坍塌傷害事故預(yù)防控制措施。
1.建筑腳于架在建筑安裝施工中是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生坍塌，往往會造成多人重大傷亡事故，必須嚴(yán)格加以控制。
    (1)建筑腳手架采用扣件式鋼管腳手架施工前嚴(yán)格按照《建設(shè)工程扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)》做好施工方案，并嚴(yán)格按規(guī)范和方案搭設(shè)。
    (2)腳手架搭設(shè)的作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持操作證并具備工作能力的作業(yè)人員。無證未經(jīng)培訓(xùn)人員嚴(yán)禁此項作業(yè)。
    (3)腳手架搭設(shè)時，底腳要有防滑措施，立桿要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置剪刀撐和斜撐，高于7米的架子必須與建筑物可靠連結(jié)，不得有搖晃現(xiàn)象，腳手架不得超載，不許超過29Mpa／m2，架設(shè)過程嚴(yán)格把住架子搭設(shè)“十道關(guān)”。
    (4)各種架子搭好后，各施工單位必須組織有關(guān)安全檢查人員、架子班長和使用工種的班長共同檢查驗收，驗收合格后填寫工序交接記錄，貫徹各種預(yù)防措施和安全交底，方可上架作業(yè)。
    2.基坑、模板、土石方坍塌事故預(yù)防措施
    (1)施工前必須有對施工人員貫徹傳達(dá)施工安全措施和安全技術(shù)交底，加強施工人員安全教育，堅持進(jìn)行班前安全活動，提高作業(yè)人員安全意識，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，堅持不安全不施工的原則。
    (2)基坑施工要有科學(xué)嚴(yán)密的施工方案，根據(jù)土質(zhì)及深度，采取相應(yīng)專項支護措施，基坑深度超過2米要做好坑邊防護，挖掘基坑時，土方要遠(yuǎn)離基坑，減少土方對基坑邊幫的壓力。對基坑坑邊采取支護、支撐措施，防止邊幫塌方。根據(jù)工程特點和施工工藝做好模板施工方案，特別是要做好支撐系統(tǒng)的設(shè)計計算，以確保整體穩(wěn)固，防止坍塌。
    3.加強作業(yè)人員的勞動保護，現(xiàn)場安全管理人員要嚴(yán)格檢查、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行整改。
    (二)施工現(xiàn)場事故緊急處理程序
    1、現(xiàn)場急救概念
    現(xiàn)場急救，就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生，最大程度上穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少病發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體政，現(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。
    現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面醫(yī)療救治作了必要的處理和準(zhǔn)備。
    2、急救步驟
    急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個急救步驟：
    (1)調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保本人、傷病員及其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在工地。
    (2)初步檢查傷病員，判斷其神智、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
(3)呼救。應(yīng)立即請人去呼叫救護車，施救人員可繼續(xù)施救，一直要堅持
到救護人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情況和簡單的救治過程。
    (4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場實施必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥和傷殘率。
    (三)施工現(xiàn)場事故應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施
    1、應(yīng)急電話，保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通，工地應(yīng)安裝電話裝置，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)系電話。
    2、電話報救須知
    救護電話號碼為120  火警報警電話為119 撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：
    (1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了那些措施，好讓救護人員事先做好急救的準(zhǔn)備。
    (2)講清楚傷者(事故)在什么地方，附近有什么特征。
    (3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問接報人還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護車到達(dá)后，能及時進(jìn)行搶救。
3、常備藥品
    (1)  消炎藥：先鋒霉素Ⅳ號、氟哌酸等。
    (2)  止咳平喘藥：克咳敏、復(fù)方甘草片等。
    (3)  解熱止痛藥：安痛定、去通片等。
    (4)  鎮(zhèn)靜藥及脫敏藥：安定、撲爾敏等。
    (5)  搶救藥：可拉明、洛貝林等。
    4、常用物品
    體溫計、一次性注射器及輸液裝置。
    5、急救藥品
    20％甘露醇注射液、0.9％鹽水注射液等。
    6、消毒用品
    75％酒精、2％碘酒、3％過氧化氫(雙氧水)等。
    滅菌棉球、棉簽等。
    7、急救物品
    急救包(內(nèi)含無菌敷料、繃帶)，各種常用小夾板，止血帶等。
    六、善后處理
    1、事故善后處理由***負(fù)責(zé)，事故單位有關(guān)人員配合。
    2、在處理善后工作中，所有人員要按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，特殊情況向公司經(jīng)理請示。
    3、善后工作要快、干凈利索，不留后患。
七、恢復(fù)生產(chǎn)
    1、事故現(xiàn)場處理完畢后，要對從事施工生產(chǎn)的全體職工進(jìn)行安全教育，以吸取教訓(xùn)，避免再次發(fā)生事故，輕裝上陣。
    2、按照制定的整改保證措施，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)，避免不必要的經(jīng)濟損失。