文明工地重大工程、土建裝飾安裝工程管理

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一、目的依據(jù)
為加強(qiáng)和規(guī)范本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程文明工地管理，根據(jù)市建委“關(guān)于印發(fā)《上海市文明工地（場(chǎng)站）管理規(guī)定》的通知”（滬建建【2003】第89號(hào)），結(jié)合本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程施工特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。
二、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用于本市范圍內(nèi)市、區(qū)、縣（專業(yè)）安質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理的建設(shè)工程（道路、管線工程除外）市文明工地的管理工作。
三、管理機(jī)構(gòu)
上海市土建、裝飾、安裝工程、重大工程文明工地初評(píng)委員會(huì)由市建設(shè)交通委相關(guān)部門（市建管辦、市重大辦）、有關(guān)滬辦建管處、市安質(zhì)監(jiān)總站、有關(guān)集團(tuán)總公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的負(fù)責(zé)人組成。
四、實(shí)施機(jī)構(gòu)
初評(píng)委員會(huì)下設(shè)工作小組（在市安質(zhì)監(jiān)總站），具體負(fù)責(zé)本管理塊市文明工地的評(píng)比組織實(shí)施及推進(jìn)工作。
五、文明工地評(píng)選方式
文明工地評(píng)選實(shí)行預(yù)申報(bào)與推薦相結(jié)合、定期評(píng)查與日常監(jiān)督檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式。
六、申報(bào)
1、預(yù)申報(bào)：施工單位應(yīng)在申報(bào)工程開工后30天內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)申報(bào)；跨年度結(jié)轉(zhuǎn)工地在當(dāng)年1月底之前再重新預(yù)申報(bào)；逾期預(yù)申報(bào)的工地不列入本年度市級(jí)文明工地推薦評(píng)查范圍。
2、申報(bào)條件：土建安裝專業(yè)工程：建筑面積市區(qū)在8000㎡以上；郊區(qū)在4000㎡以上；市政工程連續(xù)施工總工期大于七個(gè)月；工作量大于700萬(wàn)；施工面積大于15000㎡；裝潢工程工作量大于200萬(wàn)元。
凡列入上海市重大工程的項(xiàng)目都必須申報(bào)參加上海市文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
3、申報(bào)要求：工程申報(bào)前應(yīng)完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上操作系統(tǒng)
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的登錄。
軌道交通類工程，原則上均以一個(gè)工程合同為單位進(jìn)行申報(bào)。對(duì)于工程內(nèi)容為土建、盾構(gòu)推進(jìn)的大標(biāo)段合同，凡由一個(gè)集團(tuán)公司或單位總承包，分包由下屬具有施工資質(zhì)單位或項(xiàng)目部來(lái)承建的單個(gè)工地，并具備下列條件的，允許以單個(gè)分包工地進(jìn)行申報(bào)：
（1）單獨(dú)成立工地項(xiàng)目部，配備獨(dú)立的項(xiàng)目管理班子；
（2）工地安質(zhì)保體系及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等單獨(dú)認(rèn)證、考評(píng)達(dá)標(biāo)；
（3）工地文明工地創(chuàng)建活動(dòng)及日常管理均按文明工地的評(píng)比內(nèi)容和要求組織實(shí)施。
七、推薦
1、資料申報(bào)文明工地的書面推薦資料應(yīng)包括：
（1）工程中標(biāo)通知書；
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安保體系審核認(rèn)證和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案專家論證通過(guò)的證書；
（3）《上海市文明工地推薦表》。
2、推薦工地形象進(jìn)度
（1）土建類工程主體結(jié)構(gòu)完成50％時(shí)；
（2）對(duì)開挖深度不少于2層且單體建筑面積超過(guò)3萬(wàn)㎡的建筑工程，應(yīng)在基坑土方開挖工作量50％時(shí)申報(bào)推薦，該工地上部結(jié)構(gòu)仍應(yīng)參加文明工地評(píng)選；
（3）軌道交通類工程當(dāng)年開工工程完成總體工作量的30％以上、跨年度工程完成工作總量的70％（盾構(gòu)工程完成管片推進(jìn)50環(huán)）；
（4）其它類工程完成工作量50％；
逾期推薦的工地不列入本年度市級(jí)文明工地推薦評(píng)查范圍。
3、推薦程序
（1）土建類、其它類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)建設(shè)（代建制）單位簽署意見和蓋章后，將相關(guān)申報(bào)工程的書面推薦材料報(bào)送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；
（2）軌道交通類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)上海市軌道交通文明工地管理辦公室確認(rèn)推薦并蓋章后，將相關(guān)申報(bào)工程的書面推薦材料報(bào)送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；
（3）每年三月份起逢單月15日以前，企業(yè)將申報(bào)推薦查評(píng)工地的
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相關(guān)書面資料報(bào)送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；20日以前，工地受監(jiān)安監(jiān)站對(duì)相關(guān)工程網(wǎng)上申報(bào)記錄、書面推薦資料進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，網(wǎng)上推薦到第二管理塊。
4、推薦條件
（1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上申報(bào)（包括分包單位增報(bào)、重大危險(xiǎn)源上報(bào)），總包單位對(duì)分包單位的考核，監(jiān)理單位確認(rèn)，監(jiān)督站季度復(fù)核必須及時(shí)準(zhǔn)確；
（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)等級(jí)為 “優(yōu)良”（包括總包單位與分包單位）；
（3）符合推薦形象進(jìn)度要求；
（4）工地主要大門外懸掛《文明工地創(chuàng)建社會(huì)監(jiān)督告示牌》；
（5）連續(xù)兩年以上參加市文明工地評(píng)選的工地，推薦間隔時(shí)間應(yīng)跨年度，并不得少于6個(gè)月；
（6）發(fā)生安全事故的工地當(dāng)年度不得推薦參評(píng)；跨年度推薦的時(shí)間，距事故發(fā)生的間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月。
八、受理核實(shí)
每年三月份起逢單月20日為網(wǎng)上受理截止日，逾期網(wǎng)上申報(bào)程序鎖定，所有的申報(bào)、推薦、受理工作均不再進(jìn)行。單月21日－28日，工作小組對(duì)上報(bào)工地的推薦條件進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)后方可參加市文明工地的檢查評(píng)比。單月28日—30日，工作小組確定檢查工地的時(shí)間名單等日程安排，同時(shí)上網(wǎng)公布；申報(bào)企業(yè)可網(wǎng)上查詢相關(guān)工程的受理情況及檢查通知。
九、檢查評(píng)定
1、檢查時(shí)間每年四月份起逢雙月的中旬組織檢查。
2、檢查評(píng)分內(nèi)容
按照“全面開展、各方參與”的原則，施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)整體，在對(duì)工地進(jìn)行檢查時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位、所有分包單位都列入檢查范圍。具體如下：
（1）評(píng)委檢查評(píng)分：每個(gè)工程一張檢查表，綜合了現(xiàn)場(chǎng)八個(gè)方面的內(nèi)容；
（2）工地檢查評(píng)分：共分9張表式，滿分分值為100分，內(nèi)容包括綜合管理、安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械和臨時(shí)用電（包括檢測(cè)，表略）、
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環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、質(zhì)量管理、安全管理資料、質(zhì)量管理資料等；
（3）建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查評(píng)分，每個(gè)工程一張表。
3、檢查人員
每次檢查評(píng)分活動(dòng)由文明工地工作小組聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加（人員名單另定），同時(shí)邀請(qǐng)部分評(píng)委參與檢查評(píng)分。
4、檢查評(píng)比要求
（1）文明工地檢查人員必須持證檢查，自覺遵守廉潔自律的規(guī)定；
（2）候查工地不得在工作時(shí)間內(nèi)停工迎查，不得違反有關(guān)廉潔規(guī)定。按規(guī)定簽訂迎查承諾書；
（3）對(duì)存在問(wèn)題的工地，按規(guī)定必須開具《文明工地創(chuàng)建建議書》，落實(shí)整改；
（4）檢查評(píng)分借助錄像、照像、儀器、工具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，達(dá)不到文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求的，不再作第二次復(fù)驗(yàn)。
5、日常監(jiān)督管理
（1）實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。凡查評(píng)過(guò)的工地，有下列情況之一的，則取消其文明工地評(píng)選資格：
1）日常監(jiān)督檢查、抽巡查，及相關(guān)管理部門檢查，發(fā)現(xiàn)不符合文明工地標(biāo)準(zhǔn)的；
2）工程在建期間發(fā)生安全死亡事故；
3）查評(píng)后安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)達(dá)不到“優(yōu)良”等級(jí)；
4）因不文明施工或其他違規(guī)行為受到社會(huì)投訴、輿論媒體曝光并被查實(shí)的等情況。
（2）專業(yè)講評(píng)。針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，將分專業(yè)不定期開展研討、講評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)整體水平提高。
十、初評(píng)上報(bào)
1、每年12月底，工作小組將結(jié)合創(chuàng)建工地的檢查及日常管理總體情況，匯總名單報(bào)第二塊初評(píng)委進(jìn)行評(píng)審，參加評(píng)審的初評(píng)委人數(shù)不少于評(píng)委總數(shù)的三分之二。
2、工作小組對(duì)初評(píng)委的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總并總結(jié)年度工作，向市文明工地（文明施工）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本塊推薦的市級(jí)文明工地初評(píng)名單和工作總結(jié)。