工程建設(shè)項目管理成敗的關(guān)鍵點

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　　以項目管理為中心，實行項目經(jīng)理負責(zé)制是工程建設(shè)項目管理成敗的關(guān)鍵點。在項目管理的過程中，項目經(jīng)理必須抓好項目初始、中間實施和結(jié)束階段的重點工作。

　　一、項目初始階段的重點工作

　　項目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開展設(shè)計這一階段。此階段的主要任務(wù)是完成組織、計劃，創(chuàng)造開展項目工作的條件。項目初始階段的工作由項目經(jīng)理組織，項目組主要人員參加完成。項目初始階段的工作對整個項目的實施具有宏觀控制作用，成功的籌劃是項目成功的一半，它的工作范圍、質(zhì)量、深度和合理性對以后項目實施的成功與否至關(guān)重要。因此，項目經(jīng)理在項目初始階段必須投入相當?shù)木蜁r間。

　　項目經(jīng)理在項目初始階段的主要工作如下：

　　1.研究熟悉合同文件

　　項目經(jīng)理組織已明確的項目班子成員仔細核閱合同文件、協(xié)議、補充協(xié)議等各項有關(guān)合同文件，深入消化了解，據(jù)此來開展項目工作。主要包括：了解合同談判背景、中標條件及合同主要條款，研究、熟悉合同的主要內(nèi)容，研究制定執(zhí)行合同的策略、重點及注意事項。

　　2.確定項目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼

　　根據(jù)合同項目的具體內(nèi)容確定項目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼，將項目的工作任務(wù)分解成詳細的工作單元，給每個單元規(guī)定各自的賬目編碼，這是進行費用/進度綜合控制的基礎(chǔ)。

　　3.確定項目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼

　　根據(jù)項目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼，進一步確定項目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼。使項目的每一項工作都落實到公司的一個部、室的一個專業(yè)組織，不能遺漏，也不能把一項工作重復(fù)委派給一個以上的專業(yè)組。項目組實行動態(tài)管理，根據(jù)項目規(guī)模大小、復(fù)雜程度、專業(yè)協(xié)作條件關(guān)系，決定采取集中或分散的組織形式。

　　4.組織業(yè)主（用戶）開工會議

　　一般在合同生效后3-4周內(nèi)，項目經(jīng)理要組織召開業(yè)主（用戶）開工會議。這是項目成立后與業(yè)主的第一次正式重要會議。在會上要進一步明確承發(fā)包雙方的職責(zé)和范圍，工程公司的工作內(nèi)容和基礎(chǔ)條件，進一步確認合同項目采用的標準及相關(guān)事項，確定雙方的聯(lián)系渠道和協(xié)調(diào)事項，討論項目計劃的有關(guān)工作。

　　5.編制項目計劃

　　項目計劃是項目經(jīng)理對項目的總體構(gòu)思和安排。項目計劃中要明確項目目標、工作原則、工作重點、工作程序和方法。項目經(jīng)理首先編一個計劃方案，提出對合同的研究意見，在技術(shù)和商務(wù)方面的可靠性和風(fēng)險以及掌握項目進度、費用、質(zhì)量和材料控制的原則和方法等，并經(jīng)公司有關(guān)部門審查同意。接著再編制詳細實施計劃，并在項目開工會議上發(fā)布。這是項目工作的重要指導(dǎo)性文件。

　　6.組織項目開工會議

　　一般在合同生效后4—5周內(nèi)，項目經(jīng)理要組織召開項目組的開工會議。這是在項目組織機構(gòu)已經(jīng)建立、項目的任務(wù)已基本明確、項目計劃已擬定并經(jīng)批準后由項目經(jīng)理主持召開的會議，它標志著項目實施工作的正式開始。會上由銷售部代表介紹合同內(nèi)容和情況，并由項目經(jīng)理作項目開工報告，說明項目的任務(wù)、內(nèi)容、目標、實施原則和規(guī)劃，項目近期工作計劃等，并進行工作動員。

　　7.組織編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)

　　根據(jù)業(yè)主提供的項目基礎(chǔ)資料，由項目經(jīng)理或設(shè)計經(jīng)理組織編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)，并經(jīng)業(yè)主確認后成為工程設(shè)計的基礎(chǔ)。項目設(shè)計數(shù)據(jù)主要包括：設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，技術(shù)要求，設(shè)計采用的標準、規(guī)程、規(guī)范，隨即進行工藝設(shè)計。

　　8.開展工藝設(shè)計

　　工藝設(shè)計是整個工程設(shè)計和采購工作的基礎(chǔ)。工藝設(shè)計的進度是決定工程總進度的重要因素。一般在合同簽訂后，與其他初始工作同時進行，而且必須盡早進行。

　　9.審核、批準控制估價

　　審核確定項目初期控制估算或批準的控制估算。

　　10.發(fā)表、審核有關(guān)計劃

　　發(fā)表初步的項目進度計劃，審核確定設(shè)計計劃、采購計劃、施工計劃、開車計劃、質(zhì)量計劃、財務(wù)計劃等。

　　二、項目實施階段的重點工作

　　項目實施階段是指初始階段結(jié)束到工程機械竣工之前的階段。主要工作內(nèi)容包括工程設(shè)計、設(shè)備材料采購供應(yīng)、建筑安裝施工等。此階段投入人力最多，延續(xù)時間最長，資金和物資消耗最大，要完成的工作量很大，要管理和控制的面很寬，是項目建設(shè)的主體階段。項目經(jīng)理在這階段除了自己要重視和加強管理和控制外，更重要的是指導(dǎo)各級負責(zé)人組織項目組全體人員各盡其職且協(xié)調(diào)配合好完成合同項目任務(wù)。項目經(jīng)理要全面掌握項目進展情況，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各項工作，處理解決重大問題，使項目建設(shè)協(xié)調(diào)順利進行。

　　1.抓好五大管理

　?。?）合同管理工程承包合同是承發(fā)包雙方用以明確工程承包的內(nèi)容和范圍、工程進度、質(zhì)量、造價、雙方權(quán)利、義務(wù)、規(guī)范雙方行為準則的契約，是雙方協(xié)商一致具有法律效力的重要文件，是完成項目建設(shè)的依據(jù)，也是項目經(jīng)理工作的主要依據(jù)。任何超越合同條款范圍的內(nèi)容，均要通過重新談判，簽訂補充協(xié)議后執(zhí)行。所以項目經(jīng)理必須加強項目的合同管理，領(lǐng)導(dǎo)項目組人員認真履行合同條款。

　　合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理?？偝邪贤芾碡灤┯陧椖拷ㄔO(shè)的全過程，首先項目經(jīng)理要組織學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同內(nèi)容，以便全面掌握合同情況，認真地貫徹執(zhí)行；其次根據(jù)總承包合同的內(nèi)容，研究確定項目管理的內(nèi)容和方式。對爭端和違約的處理，首先雙方要協(xié)商解決，如果協(xié)商不成時，提交合同規(guī)定的機構(gòu)仲裁，要及時進行合同的補充修改和變更。分包合同要保證總包合同的完成，對分包合同的管理，項目經(jīng)理首先要督促做好對分包合同的準備工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭端和違約的處理，及時進行分包合同的補充、修改和變更。

　?。?）項目協(xié)調(diào)程序管理項目協(xié)調(diào)程序是指在承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上，為完成建設(shè)任務(wù)，雙方在工作上需要協(xié)商聯(lián)系、審查確認的程序和內(nèi)容。為了做好工程項目的建設(shè)工作，項目經(jīng)理經(jīng)常要與業(yè)主及分包單位協(xié)調(diào)和配合，在正確處理各方利益的基礎(chǔ)上建立良好的合作關(guān)系，因此，抓好項目協(xié)調(diào)程序管理可以提高工作效率，減少矛盾，為創(chuàng)造良好的合作氣氛打下基礎(chǔ)。

　　（3）項目重大變更管理在工程建設(shè)周期中，業(yè)主方的變更及內(nèi)部變更是不可避免的，關(guān)鍵是如何處理好，既要為業(yè)主服務(wù)，讓其滿意，同時還要使合同的執(zhí)行不受大的影響，以保證公司的經(jīng)濟利益。首先，要在合同或協(xié)調(diào)程序中明確規(guī)定處理各種變更的程序，使其有章可循，減少或避免矛盾和爭議。同時，項目經(jīng)理要控制盡量減少重大變更，對必須要變更的情況認真計算其對項目進度、費用、質(zhì)量等綜合影響，并按規(guī)定的程序進行控制，盡量避免打亂項目的正常工作秩序。另外，對于因業(yè)主方變更所需要的合理延長工期的費用補償應(yīng)及時核算出來，以書面報告業(yè)主代表請求批準。要使業(yè)主知道，變更是要花時間和費用的。

　?。?）計劃管理項目的建設(shè)周期是項目合同的主要目標之一，對此，項目經(jīng)理要努力實現(xiàn)，并消除誤期賠償風(fēng)險。項目的進度計劃一般分為五級，第一級是項目總進度計劃；第二級是裝置總進度計劃、項目總體施工進度計劃；第三級是組碼進度計劃；第四級是記賬碼進度計劃；第五級是工作包計劃。計劃管理是重要管理目標之一，要注意計劃的層層約束，下級計劃一般應(yīng)絕對保證上級計劃的實現(xiàn)并略留有余地。要使各類計劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計劃系統(tǒng)。

　?。?）信息管理在工程項目管理中有大量的信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要收集、傳輸和處理。項目的基礎(chǔ)資料、設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統(tǒng)計都是信息。在項目管理中如果信息不準確，必然給項目實施效果帶來損失，信息的準確、及時和統(tǒng)一，對于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項目經(jīng)理要抓好的五大管理之一。利用計算機進行綜合信息處理，建立項目信息數(shù)據(jù)庫，各種信息輸入到處理中心，計算機就系統(tǒng)地高速地輸出處理過的信息，并作出各種報告供項目經(jīng)理及時作出準確的決策和命令，從而使項目建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

　　2.抓好四大控制

　?。?）進度控制項目經(jīng)理在管理好項目計劃的同時，要對計劃中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵目標進行嚴格控制。為了保證總計劃的按時完成，要合理調(diào)整資源配制，合理安排資金、工時、材料的投入。在進度控制上除了滿足完成計劃的目的外還應(yīng)通過進度控制尋找綜合效益。

　?。?）質(zhì)量控制項目的質(zhì)量是業(yè)主非常重視的合同目標之一，它直接關(guān)系到項目的進度、費用和人民生命財產(chǎn)的安全，同時，不僅影響到業(yè)主的效益和社會效益，而且也決定著工程公司的信譽和發(fā)展。因此，項目經(jīng)理必須嚴格執(zhí)行公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊，進行項目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，督促項目部有關(guān)人員重視質(zhì)量并嚴格把關(guān)，尤其要對分包施工安裝質(zhì)量進行嚴格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發(fā)生質(zhì)量安全事故問題，不僅對工期、資金產(chǎn)生影響和損失，而且在公司信譽、施工人員情緒諸多方面也會造成不良影響。

　?。?）費用控制工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各方面既相互關(guān)聯(lián)又滲透，項目中各種管理和控制的優(yōu)劣最后都會全面綜合地反映到費用上來，費用控制貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)。因此，費用控制是四大控制中的重要內(nèi)容，項目經(jīng)理必須安排相當?shù)木蜁r間重視費用控制，盡量獲得合理的、最佳的經(jīng)濟效益。做好費用控制，首先要審定、發(fā)表項目估算基礎(chǔ)資料，抓好各階段費用估算和費用分解指標，同時在施工中要不斷檢查計劃費用執(zhí)行情況，不斷檢查分析BCWS、BCWP和ACWP三曲線間關(guān)系。在工程項目實施中，要盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費，降低風(fēng)險。

　?。?）材料控制項目材料是項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，占項目建設(shè)費用的50%-60%.它直接影響工程的建設(shè)周期和質(zhì)量，是項目控制的主要內(nèi)容之一。項目經(jīng)理主要是審查批準控制程序和控制計劃，檢查督促材料控制的實施情況，以及審查確定項目剩余材料的處理方案，必須按照施工進度計劃要求，適時地組織材料供應(yīng)，按照實際需要準確地組織采購數(shù)量，加強對材料的綜合管理和監(jiān)測，提高效率、減少損耗、降低風(fēng)險，保證工程項目以最少的資源最低的成本獲得最好的經(jīng)濟效益。

　　四大控制之間是互相聯(lián)系互為影響的，其中某一項的變更必然影響其它各項，所以項目經(jīng)理不能孤立地進行單項管理和控制，必須采用費用/進度綜合控制，以追求項目的綜合經(jīng)濟效益。項目經(jīng)理在費用/進度綜合控制工作中，最主要的是建立和批準執(zhí)行效果測量基準，然后審查費用/進度計劃的執(zhí)行情況，實行費用/進度綜合控制，必要的時候調(diào)整制定新的執(zhí)行效果測量基準，進行有效控制。

　　三、項目結(jié)束階段的主要工作

　　項目結(jié)束階段是指工程機械竣工后到項目考核驗收并完成各項收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項目實施工作成果的重要階段。項目經(jīng)理除指導(dǎo)、組織做好工程交工、試車考核和業(yè)主驗收外，還要做好項目總結(jié)和文件資料的整理歸檔工作，為公司積累有益經(jīng)驗。

　　1.組織驗收，辦理移交

　　工程施工達到工程竣工時，應(yīng)及時辦理工程移交，這標志著工程管理權(quán)及風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。雖然試車及考核的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作是以業(yè)主為主，但為了試車考核的順利進行，并盡早辦理合同項目的業(yè)主驗收，項目經(jīng)理應(yīng)建立健全現(xiàn)場開車服務(wù)組織，監(jiān)督檢查并做好開車各階段工作，最后組織辦理合同項目的業(yè)主驗收。

　　2.項目總結(jié)

　　項目總結(jié)是項目結(jié)束階段的重要工作，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目組主要成員認真總結(jié)承包工作實績，包括工作中成功的經(jīng)驗、存在的問題及今后要注意事項，并在集體總結(jié)的基礎(chǔ)上提出項目完工報告，為公司積累經(jīng)驗、改善管理、提高效益。

　　3.文件、資料整理歸檔

　　項目經(jīng)理在項目工作結(jié)束后三個月內(nèi)組織有關(guān)人員做好項目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作，為以后的工程報價、項目管理及設(shè)計、采購、施工、開車業(yè)務(wù)提供有參考價值的數(shù)據(jù)和資料。

　　四、加強安全衛(wèi)生和環(huán)境保護管理工作

　　項目安全管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，項目經(jīng)理是項目安全、健康（衛(wèi)生）和環(huán)境保護管理的責(zé)任人，他可以委托項目安全經(jīng)理、安全工程師協(xié)助工作，但不能把責(zé)任委托給別人，工作中由項目經(jīng)理組織落實項目安全、健康（衛(wèi)生）和環(huán)境保護管理系統(tǒng)并兼任項目安全管理總監(jiān)來協(xié)調(diào)與其它方面管理之間的關(guān)系，受理各種報告、采取糾正措施。