施工企業(yè)如何應對工程量清單計價模式

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　　建筑工程以特定的商品形式作為交易對象，要求由市場確定其價格，而長期以來在我國實行的預算定額計價模式是以計劃經(jīng)濟體制為背景的，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，原有的預算定額計價模式已不能適應建筑市場發(fā)展的需要，激烈的市場競爭要求一種能夠體現(xiàn)建筑產品市場價格的計價模式，工程量清單計價模式即滿足了這一要求。

　　工程量清單計價：是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設工程施工招標投標時，招標人依據(jù)施工圖紙、招標文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標人提供工程數(shù)量清單。

　　清單計價的優(yōu)點：

　　1、清單計價的工程結算時，各項目的綜合單價不能改變，有利于控制工程建設項目總投資，有利于降低工程造價，以最少的投資達到最大的經(jīng)濟效益。

　　2、清單計價實現(xiàn)了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌，維護了承發(fā)包雙方的利益，更有利于公平的市場競爭。

　　3、清單計價有利于施工企業(yè)提高管理水平，提高生產效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。

　　4、清單計價有利于造價資料的收集、整理，促使企業(yè)自主制定企業(yè)定額、同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應市場變化的造價信息，更加有力的促進政府工程造價信息制度的快速發(fā)展。

　　工程量清單計價制度的實施對施工企業(yè)產生了重大影響，也對施工企業(yè)提出了更高的要求，那么施工企業(yè)如何應對工程量清單計價制度呢？

　　一、建立企業(yè)報價體系

　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)缺乏自主報價的能力，報價無法真正體現(xiàn)企業(yè)實力

　　工程量清單計價模式本質上要求投標單位均在統(tǒng)一量的基礎上，結合工程具體情況，并充分考慮各種市場風險因素，自主報價，它為企業(yè)提供了平等的競爭平臺，是企業(yè)綜合實力和管理水平的真正較量。然而，在實際操作過程中，由于大多數(shù)企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在編制綜合單價時，多數(shù)按照地區(qū)定額內各相應子目的工料消耗量，乘以自己在支付人工、購買材料、使用機械和消耗能源方面的市場單價，再加上由地區(qū)定額制定的按工程類別的綜合管理費率和優(yōu)惠折扣系數(shù)，由此形成報價。相當于把一個工程量清單內的細目劃分成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額，其實質仍就舊沿用了定額計價模式去處理。另外，甚至出現(xiàn)某些承包商盲目報價，完全背離了工程量清單計價模式的本質要求，嚴重干擾建筑市場的公平競爭。

　　（二）施工企業(yè)要形成有特色的報價體系

　　隨著工程造價體制改革步伐的加快，企業(yè)如何形成有特色的報價體系，是建筑企業(yè)必須面對的問題。實行工程量清單計價之前，因為各項費用在定額中已作規(guī)定，從而使施工企業(yè)不在研究市場價格方面下功夫，無法形成具有本企業(yè)特色的報價體系，造成了企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術數(shù)據(jù)隨著工程項目的竣工而消失，使企業(yè)在施工成本利潤管理方面始終在低水平徘徊。實行清單計價后，建筑企業(yè)為了生存與發(fā)展，通過提高企業(yè)經(jīng)營管理水平來降低工程成本，并在這個基礎上降低投標報價，提高競爭能力，最大限度創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益，這是企業(yè)采取的最根本的策略。面對造價改革，建筑企業(yè)必須加強營銷觀念，盡快建立一整套科學完整的清單報價體系來圍繞著市場進行動作，而絕不僅僅領先企業(yè)中的一個部門或少數(shù)報價人員進行此項工作。

　　首先，企業(yè)投標報價體系的建立應是一個系統(tǒng)工程。如何做好企業(yè)內部的準備，迎接造價制度的變革，這迫切要求企業(yè)作好三件事：一方面是必須對自己所在企業(yè)有較深入的了解，從而制定出既符合本企業(yè)實際情況又具有市場競爭力的企業(yè)內部定額；另一方面是建立一個企業(yè)詢價體系，它應是能夠體現(xiàn)一個企業(yè)信息渠道通暢程度和對外界反應的一個調解人體系，這一體系應不但能夠真實的反映的市場狀況，還可做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規(guī)避權衡報價清單中企業(yè)的風險顯得十分重要。建筑企業(yè)要建立詳盡完備的調解人體系，應該盡量借助越來越發(fā)達的市場信息資源，完成適合自己的一套伴隨項目施工管理過程的不斷積累完善的管理機制；第三必須加快科技創(chuàng)新，重視施工方案在制訂過程中的反復優(yōu)化，引進和使用國際先進的施工技術和設備，形成自己的清單報價特色，在激烈的市場競爭中贏利主動。

　　其次，企業(yè)需要不斷完美管理制度。目前對于多數(shù)企業(yè)來講信息的積累是十分重要的，如何利用豐富的項目資源，從已完工程中采集數(shù)據(jù)，是企業(yè)掌握自己“底牌”的頭等大事。要盡快建立施工企業(yè)的工程造價管理體系，完善企業(yè)內部

　　不實之處，制定適應市場實際的企業(yè)內部定額，掌握造價信息資料，建立和完善工程造價信息管理風險。同時將項目管理制度與清單計價有機的結合起來，使投標人員的投標意圖準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營人員。做到這一點，需要企業(yè)有完善的制度來保證。建立新的成本管理理念。目前企業(yè)招投標僅僅是為了報價而報價，奪標以后，報價人員就不過問了。

　　二、 施工企業(yè)要建立自己的企業(yè)定額

　?。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)定額是引進國際工程價格的先進經(jīng)驗，提高我國建筑業(yè)務競爭能力的需要

　　企業(yè)定額是指在反映社會生產力發(fā)展水平方面有那于現(xiàn)行預算定額的計價定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)市場形勢的要求，自行編制的、反映企業(yè)綜合生產能力的計價定額。企業(yè)定額可以采取多種結構和實現(xiàn)形式、多種計價方法。企業(yè)定額可以采用多種定額作為編制的基礎定額，也可以通過對施工過程進行技術測定從而確定企業(yè)定額分項工程前生產要素消耗量。

　　（二）建立企業(yè)定額，是加速我國建筑企業(yè)綜合生產能力發(fā)展的需要

　　建筑產品計價方法和價格形成機制與國際接軌的目的之一，就是為了我國建筑業(yè)綜合生產能力進一步向國際先進水平靠攏。特別是在我國加入世貿組織之后，不管是國外施工力量的進入還是我國施工力量的走出，我國的建筑業(yè)都將面臨著裝備更精良、技術更先進的國際施工力量的競爭。因此，提高綜合生產能力，是擺在我國建筑業(yè)面前的當務之急。

　　（三）形成完善的企業(yè)定額，提高報價的科學性和競爭力

　　適應工程量清單計價模式，提高報價的競爭力和提高企業(yè)綜合實力，是擺在我國建筑企業(yè)面前的當務之急。這就要求施工企業(yè)要依靠自身的技術、管理情況和相關的技術經(jīng)濟專家迅速建立起企業(yè)自己的定額，提高報價的水平和技巧，并力求技術進步、提高勞動生產率，降低成本，使在工程量清單招標中占有優(yōu)勢地位。

　　三、建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫，使其有效服務于工程造價確定與控制

　　工程造價信息是一切有關工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的消息組合。誰掌握了工程造價信息，誰就掌握了市場；誰及時科學地運用了工程造價信息，誰就能讓企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位。工程量清單計價規(guī)范的實施，向我們發(fā)出了要重視市場信息的信號，因此，各級經(jīng)營者、管理者必須加大對建設工程信息的收集和管理，包括：

　　（一）基礎報價資料的收集管理

　　人工、材料、機械消耗量及單價；企業(yè)及現(xiàn)場管理費；前期準備工作費用；財務及其他資料。

　　（二）投標競爭對手資料的積累

　　競爭對手的規(guī)模實力、經(jīng)營狀況、經(jīng)營方式、管理水平和技術水平；競爭優(yōu)勢、在當?shù)氐男抛u、近年來所承攬的類似工程及以往的報價策略等。

　?。ㄈ┱袠斯こ藤Y料的調查

　　招標人情況；工程自然條件；當?shù)厥袌銮闆r；工程項目情況等。各企業(yè)要建立并逐步完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，為工程造價和管理提供可靠的參考數(shù)據(jù)，引導市場的計價和定價，為最終由市場形成價格提供優(yōu)質服務，從而提高清單報價的競爭力。