2015年一級建造師考試《法規(guī)》輔導資料：行政復議、行政訴訟

　　6.1 概念

　　6.2 行政復議范圍

　　6.3 行政復議程序

　　6.4 行政訴訟受理范圍

　　6.5 行政訴訟程序

　　6.1 概念

　　1.行政復議

　　行政機關根據(jù)上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督權，在當事人的申請和參加下，按行政復議的程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當性審查，并作出裁決解決行政爭議的活動

　　2.行政訟訴

　　指人民法院應當事人的請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動

　　3.兩者關系

　　除法律規(guī)定必須先申請行政復議的以外，當事人可以自由選擇申請行政復議還是提起行政訴訟

　　當事人對行政復議決定不服的，除法律規(guī)定行政復議為最終裁決的以外，可以提起行政訴訟

　　6.2 行政復議范圍

　　1.在建設工程領域可以申請行政復議的事項（6條）

　?。?）行政處罰；

　?。?）行政強制措施；

　?。?）行政許可；

　　（4）認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的；

　?。?）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

　?。?）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的等等。

　　2.不得申請行政復議的事項

　　行政機關的行政處分或其他人事處理決定，可申訴

　　行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，當事人可申請仲裁或向法院提起訴訟

　　6.3 行政復議程序

　　1.行政復議申請

　　當事人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請，不可抗力自障礙消除之日起繼續(xù)計算

　　行政復議部門為原行政部門的本級人民政府或上一級主管部門

　　2.行政復議受理

　　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行

　　可停止執(zhí)行的情況（4種）

　　（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

　?。?）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

　?。?）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　?。?）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　3.行政復議決定（6種情況）

　　自受理之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，決定書一經(jīng)送達發(fā)生法律效力

　　6.4 行政訴訟受理范圍

　　1.應當受理的行政案件（8類）

　　2.不予受理的行政案件（4類）

　　6.5 行政訴訟程序

　　1.民事訴訟舉證的特別規(guī)則

　　民事訴訟的舉證原則是“誰主張，誰舉證”，而在行政訴訟中，被告對其作出的行政行為負有舉證責任，并應當提供該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件

　　2.程序

　　（1）起訴

　?。?）受理

　?。?）審理

　　（4）判決

　?。?）執(zhí)行

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