監(jiān)理工程師考試復習：工程項目合同管理與成本控制（9）

　　五、朋友與變更索賠的關(guān)系

　　我們常說，朋友就是財富。是的，這句話一點不假，近年來，我們曾經(jīng)依靠朋友承接了很多有較好效益的頂目，我們也曾經(jīng)依靠朋友在某些頂目通過變更索賠實現(xiàn)了效益最大化。但是，只有給予，不求索取的朋友在現(xiàn)實生活中是很難找到的。什么是真正的朋友？我們五局的企業(yè)理念講得很清楚：合作共益者才是朋友。我不想對朋友這一詞有過多的闡述，朋友也是普通人，也是有七情六欲的，他們的一言一行是不能明目張膽的違背法律、違背合同的。即便是推心置腹的朋友也不能說，你這個項目虧損了，我給你補償100萬。

　　良好的朋友關(guān)系只是我們爭取良好效益的基礎(chǔ)。要爭取好的效益要靠我們在施工過程中、在合同管理中發(fā)掘變更索賠的事件，認真做好變更索賠基礎(chǔ)資料。朋友的價值在于不違背合同條件可給可不給的變更索賠項目，所謂打擦邊球的項目，他可以要求具體辦事人員批準我們提出的變更索賠資料，為我們爭取較好的效益。我們常說，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，內(nèi)因通過外因而起作用。良好的朋友關(guān)系是我們辦理更多變更索賠的條件，是外因；根據(jù)合同條件及時主動地提出變更索賠資料是爭取效益的基礎(chǔ)，是內(nèi)因。只有這樣才能取得變更索賠的成功。我們有些項目經(jīng)理部，只重視朋友關(guān)系，灑喝了不少，經(jīng)營招待費花了不少，可為處帶來效益的變更索賠卻辦得很少。究其原因，我認為一個重要方面是對變更索賠的基礎(chǔ)資料重視不夠。項目經(jīng)理部不能一味地講照顧關(guān)系、照顧朋友，而犧牲處的經(jīng)濟效益，要堅持合作共益的理念。舉一個例子，某高速公路開工之初，業(yè)主總監(jiān)代表打電話找到項目經(jīng)理部負責人，要求給他的親戚承包點工程。項目經(jīng)理部負責人沒有立即表態(tài)是否同意，只是說項目經(jīng)理部的標價很低，可以讓其親戚到經(jīng)理部談。談什么？主要是談變更設(shè)計問題，你要承包工程，你就要利用你的關(guān)系幫助經(jīng)理部辦理變更設(shè)計，這是你承包工程的條件。當然辦理變更設(shè)計增加的效益可以分成?？偙O(jiān)代表的親戚及總監(jiān)最終答應了項目經(jīng)理部的要求。經(jīng)理部立即提報變更設(shè)計資料，將其承包的改線路基下1.2米厚的利用隧道洞碴填筑路基變更為外購石拋填片石填筑。這個變更及時得到了業(yè)主的批準。實際路基仍采用洞碴填筑，但單價由每立方4.53元提高到了每立方35元，給經(jīng)理部帶來了可觀的效益。

　　六、嚴格勞務分包合同管理，杜絕效益流失

　　如果說加強與業(yè)主簽訂的施工合同管理是為了搞好變更索賠工作，提高經(jīng)理部經(jīng)濟效益的話，那么嚴格勞務分包合同管理是為了減少成本支出，杜絕經(jīng)濟效益流失。只有開源節(jié)流，經(jīng)理部才能履行與處簽訂的內(nèi)部承包合同，確保上交額的完成，才能對處有較大的貢獻。近幾年來，全處的勞務分包合同管理工作越來越規(guī)范，取得了較大的成績。處制定了許多規(guī)范勞務分包合同管理的辦法，并要求經(jīng)理部嚴格執(zhí)行。但，我們同時也應該看到，各經(jīng)理部在嚴格勞務分包合同管理上還有許多不盡如人意的地方，具體表現(xiàn)在如下方面：

　　1、不在處公布的合格承包人中選擇施工隊伍。

　　2、沒有經(jīng)過處的授權(quán)，擅自簽訂勞務分包合同。處一再強調(diào)，所有工程的勞務分包單價均由合同部測算或?qū)彾?，所有對外的?jīng)濟合同由處統(tǒng)一簽訂，在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別經(jīng)理部沒有很好地執(zhí)行這一規(guī)定。

　　3、未經(jīng)處同意隨意補簽勞務分包合同補充協(xié)議，修改處簽訂的勞務分包合同單價，或向勞務分包隊提供不切原合同實際的優(yōu)惠條件，如免扣電費、大小臨工程可計價等。

　　4、對分包合同管理不嚴，合同規(guī)定應扣除的材料費、租用我方的機械費、租用模板費不按規(guī)定扣除，扣除單價隨意確定。

　　5、在同一個經(jīng)理部、同樣的工程項目、同樣的施工條件下，不同的勞務隊伍分包合同單價明顯不一樣，造成施工過程管理困難，末次清算糾紛不斷。

　　6、在施工過程中，對勞務分包隊伍的施工質(zhì)量管理不嚴，導致事故隱患時有出現(xiàn)，給處造成經(jīng)濟損失。

　　7、未簽合同，勞務隊即已進場施工，有的勞務隊進場施工一年多，分包合同仍未簽，造成合同談判困難。

　　8、點工條滿天飛。有些工作根據(jù)合同規(guī)定應該由勞務隊自行承擔，但有些經(jīng)理部仍給其簽點工計價。經(jīng)理部租用勞務分包隊的工程機械臺班不及時簽認，清算時都是勞務隊出具的單方面臺班記錄。

　　9、項目經(jīng)理部領(lǐng)導擅自表態(tài)，對勞務隊進行所謂的虧損補償，尤其在清算時表現(xiàn)得更加明顯。

　　10、分包合同未經(jīng)評審即予簽訂，導致漏洞百出。有個別經(jīng)理部分包合同一字不改的使用處的范本，而不根據(jù)經(jīng)理部的具體情況，根據(jù)工程的具體實際進行修改。

　　11、不及時對勞務分包隊驗工計價，勞務分包隊借款嚴重，給經(jīng)理部帶來超付款的風險。

　　12、不按合同規(guī)定扣除勞務隊的質(zhì)保金。

　　13、對勞務隊施工進度控制不嚴，施工前松后緊的現(xiàn)象存在，到工程即將交付開通時，經(jīng)理部要求給勞務隊調(diào)價，美其名曰趕工費，增大經(jīng)理部成本。

　　14、勞務隊驗工臺帳不完善、登記不及時。

　　15、對勞務隊的反索賠不重視，缺少反索賠資料，導致清算時只有勞務隊找經(jīng)理部的索賠，使清算處于被動。

　　殘酷的投標競爭使我們的投標報價利潤微薄，甚至無利可圖。要實現(xiàn)處的生存發(fā)展，只能靠各經(jīng)理部腳踏實地搞好合同管理，扎扎實實地抓好變更索賠與成本控制等各項工作才能實現(xiàn)。

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