監(jiān)理工程師知識輔導(dǎo)：FIDIC合同文本介紹（4）

　　3.《EPC/交鑰匙項目合同條件》（銀皮書）

　　適用范圍：《EPC/交鑰匙項目合同條件》是一種現(xiàn)代新型的建設(shè)履行方式。該合同范本適用于建設(shè)項目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險的情況。與其它三個合同范本的最大區(qū)別在于，在《EPC/交鑰匙項目合同條件》下業(yè)主只承擔(dān)工程項目的很小風(fēng)險，而將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于作為這些項目（特別是私人投資的商業(yè)項目）投資方的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價格和最終工期，以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測在該項目上投資的經(jīng)濟可行性。所以，他們希望少承擔(dān)項目實施過程中的風(fēng)險，以避免追加費用和延長工期。因此，當(dāng)業(yè)主希望：

　　（1）承包商承擔(dān)全部設(shè)計責(zé)任，合同價格的高度確定性，以及時間不允許逾期；

　?。?）不卷入每天的項目工作中去；

　?。?）多支付承包商建造費用，但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價及工期的風(fēng)險；

　　（4）項目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式，如無工程師的介入，那么，《EPC/交鑰匙項目合同范本》（銀皮書）正是所需。另外，使用EPC合同的項目的招標(biāo)階段給予承包商充分的時間和資料使其全面了解業(yè)主的要求并進行前期規(guī)劃、風(fēng)險評估的估價；業(yè)主也不得過度干預(yù)承包商的工作；業(yè)主的付款方式應(yīng)按照合同支付，而無須象新紅皮書和新黃皮書里規(guī)定的工程師核查工程量并簽認(rèn)支付證書后才付款。監(jiān)理工程師

　　《EPC/交鑰匙項目合同條件》特別適宜于下列項目類型：

　?。?）民間主動融資PFI（Private Finance Initiate），或公共/民間伙伴PPP（Public/Private Partnership），或BOT（Built Operate Transfer）及其它特許經(jīng)營合同的項目；

　?。?）發(fā)電廠或工廠且業(yè)主期望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)計項目（如公路、鐵路、橋、水或污水處理石、水壩等）或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；

　?。?）民用項目且業(yè)主希望采納固定價格的交鑰匙方式來履行項目，通常項目的完成包括所有家具、調(diào)試和設(shè)備。

　　特點：

　?。?）風(fēng)險：EPC合同明確劃分了業(yè)主的承包商的風(fēng)險，特別是承包商要獨自承擔(dān)發(fā)生最為頻繁的“外部自然力”這一風(fēng)險。

　　（2）管理方式：由于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險已大大減少，他就沒有必要專門聘請工程師來代表他對工程進行全面細(xì)致的管理。EPC合同中規(guī)定，業(yè)主或委派業(yè)主代表直接對項目進行管理，人選的更迭不須經(jīng)進承包商同意；業(yè)主或業(yè)主代表對設(shè)計的管理比黃皮書寬松；但是對工期和費用索賠管理是極為嚴(yán)格的，這也是EPC合同訂立的初衷。

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