海南“一號工程” 西環(huán)高鐵開工在即

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海南醞釀多年的西環(huán)高鐵項目即將全面開工。

在近日召開的新建海南西環(huán)鐵路建設聯合領導小組第二次會議上，海南省政府與中國鐵路總公司商定，海南西環(huán)鐵路將在今年9月底全線開工。

根據此前國家發(fā)改委批復的海南西環(huán)鐵路可行性研究報告，該項目正線全長344公里，預計總投資271億元。西環(huán)鐵路項目自海口市出發(fā)，途經澄邁、臨高、儋州、昌江、東方等地接入三亞市，與已經建成運行的東環(huán)鐵路構成完整的環(huán)島鐵路。

海南省委書記羅保銘指出，西環(huán)鐵路是構建海南環(huán)島高速鐵路網的重要一環(huán)，對提升海南基礎設施水平、拉動投資增長和帶動西部地區(qū)的開發(fā)意義深遠。

接受本報記者采訪的海南相關人士表示，西環(huán)高鐵建成后，將深刻影響海南旅游經濟“東重西輕”的格局。

經歷一波三折

西環(huán)高鐵項目，被列為海南省“十二五”時期的頭號基礎設施工程。根據此前安排，項目總投資271億元，其中工程投資255.4億元，其余15.6億元為機車車輛購置費。

按照此前約定，在出資比例上，海南省政府和原鐵道部按照三七開比例，共出資175.5億元構成項目資本金，余下資金則需要通過銀行貸款等渠道籌集。出資方海南省和原鐵道部同向海南東環(huán)鐵路公司增資擴股，由后者負責該項目的建設和經營管理。

西環(huán)高鐵將穿越海南西部6市縣，其土地面積占該省40%，人口占36%。該項目從獲準開展研究到真正的全面開工，其間經歷一波三折，甚至一度出現將被“擱淺”的說法。

早在2010年10月，國家發(fā)改委即批準西環(huán)鐵路立項，當年底項目舉行奠基儀式。2011年7月初，西環(huán)鐵路可行性研究報告正式獲國家發(fā)改委批復，項目進入實施階段，海南省計劃花4年時間完成這一工程

然而，受溫州“7·23”特大動車事故影響，項目彼時基本陷入停滯狀態(tài)。

記者從接近海南?。绾＾k）鐵路辦的人士處獲悉，海南自始至終沒有放棄西環(huán)高鐵的籌備工作。2012年，海南省在財政資金緊張的情況下，決意先行劃撥近7000萬元資金，用于墊付項目的勘探設計所需資金，將勘探工作做在前面。

至2013年，在國家對宏觀經濟進行“微刺激”，追加鐵路投資的背景下，海南西環(huán)高鐵項目建設工作再次進入快速軌道。

海南省跨海辦（鐵路辦）主要負責人在接受媒體采訪時表示，西環(huán)高鐵項目將徹底改變海南交通格局，縮短西部6市縣的時空距離，營造海南“同城效應”，構建“同城生活圈”。

改變海南旅游經濟格局

欲打造國際旅游島的海南，其旅游業(yè)發(fā)展一直存在“東重西輕”的弊病，旅游產業(yè)過于集中于東部海岸線。

“現在海南旅游80%的游客都集中在東線，西部因為交通不便的原因，旅游資源開發(fā)不及東部，游客也很少。”長期關注海南的中國（海南）改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長夏峰對指出，西環(huán)高鐵一旦建成，有望改變這種格局。

早在規(guī)劃建設環(huán)島鐵路網之前，海南已經建成了環(huán)島的高速公路網。海南原本希望以此構建“田”字形的高速網絡，帶動海南中部、西部發(fā)展。但是，在西部高速公路建成后，其發(fā)揮的最終效果并不明顯。

“西部高速建成后基本處于閑置狀態(tài)，車流量很小。”海南省旅游協會秘書長王健生表示，由于西部高速比東部長110多公里，且東部高速鐵路也已經通車，致使東部吸引了超過九成了外來游客，

在王健生看來，一旦西環(huán)高鐵開工，可以將海南東、西部的所有旅游景點串起來，實現真正意義上的環(huán)島游。

“這對于海南來說是一個好事。”王健生說。