鐵路貨運(yùn)班列招標(biāo)遇冷：40個(gè)標(biāo)段27個(gè)流標(biāo)

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7月31日，中國鐵路總公司向全社會(huì)公開招投標(biāo)鐵路快運(yùn)貨物班列承租項(xiàng)目，40個(gè)標(biāo)段來自全國12個(gè)鐵路局。8月1日，有參與投標(biāo)的物流公司向記者透露，因價(jià)格等原因過半標(biāo)段流標(biāo)。中國鐵路總公司運(yùn)輸局人士向記者表示，目前暫不方便公布中標(biāo)和流標(biāo)情況，但他認(rèn)為即使流標(biāo)也沒影響，由各路局自己組織攬貨運(yùn)輸。

盡管中鐵總本希望據(jù)此公開招標(biāo)吸引更多的“白貨”貨主或者物流快遞公司參與，但據(jù)記者了解，此次招標(biāo)無一家快遞公司參加。“不是吃不飽的問題，而是班次時(shí)間上并不符合快遞公司的需求。”中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)華東分會(huì)秘書長王磊指出中鐵總的貨運(yùn)班列的產(chǎn)品設(shè)計(jì)脫離市場需求。

過半流標(biāo)

鐵路快運(yùn)貨物班列承租項(xiàng)目招投標(biāo)，也是中國鐵路總公司貨運(yùn)改革的一部分。中鐵總在五六月間已將其直屬的中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨三家貨運(yùn)公司的資產(chǎn)進(jìn)行整合，原本配屬三家公司的行李車、班列、倉庫站場等資產(chǎn)由地方路局收回。此次放出的資源正是來自上述回收班列資產(chǎn)，也就難怪中鐵快運(yùn)有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)訕訕道：“它們拿出來招標(biāo)的(班列)，以前都是我們?cè)谧觥?rdquo;

據(jù)了解，以往中鐵快運(yùn)共配屬客車行李車2057輛，快運(yùn)專用貨車4064輛，在全國開行的鐵路旅客列車上掛運(yùn)行李車616.5對(duì)。這些行李車、貨車班列資源由中鐵快運(yùn)負(fù)責(zé)運(yùn)營，也向其他物流公司招標(biāo)尋找承租方，但在中鐵總的貨運(yùn)改革后，中鐵快運(yùn)失去承運(yùn)人資格，則改由鐵路局將快運(yùn)貨物班列向社會(huì)招標(biāo)承租商。

據(jù)了解，本次招標(biāo)方包括上海鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、濟(jì)南鐵路局、南昌鐵路局、廣州鐵路(集團(tuán))公司、昆明鐵路局、成都鐵路局、青藏鐵路公司、烏魯木齊鐵路局等12個(gè)鐵路局。

招標(biāo)范圍為整列或部分車輛，采取整體承租方式，承租期限3年。分為快速貨物班列、普快貨物班列兩大類別，共計(jì)40個(gè)標(biāo)段。快運(yùn)貨物班列是指在固定發(fā)到站間，有固定的車次和運(yùn)行線、明確的開行周期和運(yùn)行時(shí)刻，按客車化模式組織開行的貨物列車。鐵路部門根據(jù)社會(huì)需求確定列車裝卸站，選擇最佳路徑，按照客車化組織方式編制列車運(yùn)行圖，從裝車站到卸車站全程緊密銜接，努力確?？旖?、及時(shí)運(yùn)輸貨物。

中鐵總希望此次招標(biāo)能夠吸引來足夠多的物流大鱷，按照招標(biāo)公告，投標(biāo)人注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣的物流企業(yè)；兩家或兩家以上單位可以組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)，單個(gè)標(biāo)段每家投標(biāo)人的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家。據(jù)悉，投標(biāo)人將在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)隨附投標(biāo)保證金，每個(gè)標(biāo)段的保證金為人民幣100萬元。

中鐵總的此番市場化嘗試，并未受到熱捧。據(jù)參與投標(biāo)的一家物流公司介紹，此次招標(biāo)會(huì)購買招標(biāo)文件的公司有90多家，實(shí)際參加招標(biāo)的公司僅有30多家。參加招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段有27個(gè)標(biāo)段流標(biāo)，符合“具有三個(gè)投標(biāo)人”要求的僅有13個(gè)標(biāo)段。

流標(biāo)標(biāo)段是否真的這么多？中鐵總運(yùn)輸局人士不愿予以置評(píng)，稱暫不方便公布競標(biāo)結(jié)果，他同時(shí)表示即使流標(biāo)也不足以擔(dān)心，流標(biāo)標(biāo)段的運(yùn)力可以由各路局承攬，料不會(huì)出現(xiàn)貨車空跑的情況。

失意背后

記者多方求證獲悉，7月31日的投標(biāo)結(jié)果確實(shí)有多個(gè)標(biāo)的流標(biāo)，數(shù)量眾說紛紜。無論數(shù)量如何，可見市場對(duì)此次招標(biāo)多有失望

中鐵快運(yùn)內(nèi)部人士透露，由于地方路局認(rèn)為中鐵快運(yùn)以往承租的價(jià)格過低，此次招標(biāo)紛紛調(diào)高班列的承租價(jià)格，漲幅不小。有物流公司透露，此次貨車班列標(biāo)的的價(jià)格較以往漲幅高達(dá)50%-100%，遠(yuǎn)超各公司能承受的成本底線。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)華東分會(huì)秘書長王磊曾給華東地區(qū)的物流公司做過鐵路運(yùn)輸方案，按照測算，即使是速度最快的每小時(shí)160公里的行郵專列，鐵路貨運(yùn)成本也僅是公路貨運(yùn)成本的30%-40%，因此非常具有競爭力。

然而，一旦鐵路貨運(yùn)成本上漲一倍，則其與公路貨運(yùn)成本相差無幾，物流企業(yè)便會(huì)謹(jǐn)慎選擇鐵路、甚至拋棄鐵路。

在鐵路貨運(yùn)市場深耕十幾年、在民營物流企業(yè)中擁有國內(nèi)最齊全鐵路貨運(yùn)網(wǎng)的遠(yuǎn)成物流集團(tuán)言辭謹(jǐn)慎地表示，該公司仍將全面與各路局合作，同時(shí)也在積極拓展鐵路以外的公路、倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等物流市場。該公司公共關(guān)系部長蔣錚指出，鐵路目前只能提供站到站服務(wù)，而公路能提供門到門，且公路的即時(shí)性也比鐵路表現(xiàn)佳，一旦鐵路市場有變，該公司不至于損失過大。據(jù)悉，目前鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)占該公司業(yè)務(wù)總量的48%左右。

成本因素之外，王磊指出，中鐵總的貨運(yùn)班列的產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不能滿足市場需求，以至于應(yīng)者寥寥。

據(jù)記者了解，此次無一家快遞企業(yè)參與招投標(biāo)，這難免令人不解。據(jù)知情人士透露，中鐵總之所以選擇上海作為招投標(biāo)地點(diǎn)，并由上海鐵路局作為招標(biāo)人，正是看到上海及其周邊地區(qū)物流企業(yè)密集，多家快遞公司總部也都在上海。上海青浦區(qū)的快遞企業(yè)云集，方圓十公里內(nèi)幾乎聚集了全國最多最大的貨物集散中心，每天僅從上海集散中心發(fā)出的快件就達(dá)200萬票以上。眼下全國電子商務(wù)火爆，快遞物流需求增長迅猛，但大部分的快遞物流均走航空或公路，中鐵總希望讓鐵路業(yè)分羹這個(gè)增長最快的市場。

但是，中鐵總的橄欖枝未能招來任何一個(gè)快遞企業(yè)。據(jù)悉，此次投放市場的快運(yùn)貨物班列并沒有包括時(shí)速等級(jí)在160公里以上的特快班列，也就是行郵專列。而僅僅是時(shí)速在120公里以內(nèi)的快速班列和普快班列。眼下，行郵專列仍由中鐵快運(yùn)、中國郵政和遠(yuǎn)成物流集團(tuán)分羹，未明確何時(shí)投放市場再度進(jìn)行公開招投標(biāo)。

王磊直言，即使行郵專列也投放至市場公開招標(biāo)，也不見得能吸引快遞公司競投，原因在于中鐵的班列時(shí)間并不符合快遞公司的需求。以上海為例，上海到廣州有一趟貨運(yùn)專列于半夜12點(diǎn)左右發(fā)車，第二天下午到達(dá)目的地。“這趟車要是能推遲兩三個(gè)小時(shí)發(fā)車，只是上?？爝f就能裝滿一列車。”王磊表示，可惜這趟車的時(shí)間并不符合快遞企業(yè)的需求。

按照快遞公司的收發(fā)貨物流程，通常快件會(huì)在晚上21點(diǎn)從城市內(nèi)各區(qū)營業(yè)廳聚集到集散中心，進(jìn)行分揀裝箱，約凌晨0點(diǎn)左右才能發(fā)出。如果要走鐵路貨運(yùn)，鐵路的進(jìn)場裝卸又需要一些時(shí)間，而趕不上貨運(yùn)的班次。王磊認(rèn)為當(dāng)前的鐵路貨運(yùn)時(shí)刻表是中鐵總按照自己的需求和方便來制定的，如果不能根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果來調(diào)整列車時(shí)刻表，即使價(jià)格便宜，快遞企業(yè)也無法選擇鐵路進(jìn)行運(yùn)輸。