四川確保欠薪問題在當?shù)亟鉀Q

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　　各地、各有關部門要切實承擔起保障農民工工資支付工作屬地責任，確保欠薪問題解決在當?shù)?，防止因屬地責任履行不到位導致欠薪問題越級上訪和矛盾上交。日前，經四川省政府同意，省人力資源和社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地做好保障建設領域農民工工資支付工作。

　　通知明確，各級地方政府對保障農民工工資支付工作負總責，要加強組織領導，健全工作機制，強化部門聯(lián)動，督促責任落實，統(tǒng)籌安排協(xié)調推進本地區(qū)工作，統(tǒng)籌制訂實施常態(tài)長效治理欠薪問題的辦法，抓好政府工程項目清欠和重大案件事件處理，推動實現(xiàn)本地區(qū)建設領域農民工工資拖欠標本兼治、綜合治理。各地要按照職責分工和管轄規(guī)定確定主管部門，協(xié)調處理好轄區(qū)范圍內的農民工工資拖欠案件和涉及農民工工資拖欠的工程糾紛案件。

　　各地、各有關部門要針對目前工作中存在的問題，進一步完善措施，深入推進落實。工程項目主管部門要按規(guī)定處理涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包、拖欠或追加工程款、計量計價或結算爭議等源頭性欠薪案件以及工程糾紛案件，并積極做好源頭預防工作。其他各相關部門要切實履行協(xié)作配合職責，積極協(xié)同處理各類工資工程款拖欠、工程糾紛等案件。

　　各地、各有關部門、各類建筑企業(yè)要加快落實省政府《關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》中完善勞務分包、實行農民工工資由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法等制度規(guī)定。

　　發(fā)展改革委和各建設行政主管部門要結合省政府規(guī)定，加強項目管理和實施，均衡市場主體責任，指導建筑企業(yè)創(chuàng)新管理、轉型發(fā)展。工程項目主管部門要通過完善準入、許可、懲戒等監(jiān)管措施，深入貫徹落實農民工工資由總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，實現(xiàn)農民工工資與工程材料款制度性剝離，從而鎖定工資支付關系，做實企業(yè)責任主體，從根本上解決工資層層分包以及勞務分包企業(yè)、包工頭、班組長難擔責難盡責等源頭問題。

　　各地要結合實際，遵循標本兼治、常態(tài)長效的原則，創(chuàng)新措施辦法，確保屬地責任制、處理責任制、支付責任制落到實處；要落實農民工工資實名制、工資保證金、欠薪應急周轉金、勞動監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動等制度，抓好應急處置和事態(tài)穩(wěn)控工作，嚴防因欠薪引發(fā)群體性事件和極端事件，扎實形成農民工工資拖欠問題可防可控、常態(tài)監(jiān)管。

　　各地、各有關部門和有關單位要嚴格履職，對建設領域欠薪處理工作不力、監(jiān)管和處理責任不落實，引發(fā)重大群體性事件或造成嚴重社會影響的，按照規(guī)定對有關人員實行責任追究。

 摘自  《中國建設報》  2015.03.27  王玉華　趙華平　薛學軒