上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收

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　　12月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司對(duì)上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)組織了驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收組評(píng)審，上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)以建設(shè)工程程序和施工過(guò)程監(jiān)管為主線，以工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)主體誠(chéng)信為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和電子化，以項(xiàng)目全覆蓋、管理全過(guò)程、部門全參與、服務(wù)全方位為宗旨，基本實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，已基本達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)驗(yàn)收。2014年12月15日，上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)已開(kāi)通與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)對(duì)接。目前上海市78989條注冊(cè)人員、9661條企業(yè)、7394條工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)采用“1+5+X”的總體架構(gòu)，即“1個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)”、“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”和“X個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”。“1”個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)是一系列軟硬件系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。“5”大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是“建設(shè)程序?qū)徟到y(tǒng)”、“工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”、“建設(shè)主體管理系統(tǒng)”、“建設(shè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)”和“建設(shè)管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”。“X”個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是若干個(gè)與其他相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)。

　　依托統(tǒng)一的信息平臺(tái)，上海市在建設(shè)程序?qū)徟?、工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)主體管理等方面深入應(yīng)用，信息化建設(shè)取得的諸多成果，促進(jìn)上海市建筑行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。一是建設(shè)程序?qū)徟畔⒒０üこ虉?bào)建、招投標(biāo)備案、合同備案、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工備案手續(xù)辦理等建設(shè)程序均可網(wǎng)上申請(qǐng)，窗口受理辦理，審批過(guò)程中的全部操作均實(shí)時(shí)記錄到系統(tǒng)，并按有關(guān)法律法規(guī)，由系統(tǒng)嚴(yán)格控制各審批環(huán)節(jié)，從而減少了人為因素對(duì)建設(shè)程序?qū)徟挠绊?，提高了辦事效率。二是建設(shè)主體監(jiān)管信息化。以企業(yè)資質(zhì)審批和個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理為核心，建立個(gè)人建檔和作業(yè)人員實(shí)名制采集系統(tǒng)，加上行政處罰、信訪系統(tǒng)，形成一個(gè)以企業(yè)和個(gè)人信用管理為核心的監(jiān)管系統(tǒng)。以在滬企業(yè)和個(gè)人的信息庫(kù)為基礎(chǔ)，匯集工程建設(shè)過(guò)程中企業(yè)和人員的業(yè)績(jī)、處罰等信息，建立了企業(yè)和人員信用檔案，并開(kāi)始試點(diǎn)信用評(píng)價(jià)。三是工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息化。以工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查為核心，以質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員實(shí)名制、監(jiān)理報(bào)告、施工機(jī)械管理和應(yīng)急處置等為具體應(yīng)用，并通過(guò)引入移動(dòng)手持終端進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，幫助監(jiān)管人員更加有效、便捷、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。利用信息技術(shù)促進(jìn)“管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管行為規(guī)范化、各方工作責(zé)任化”，推進(jìn)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作從“被動(dòng)到主動(dòng)、從粗放到精細(xì)、從單一到綜合、從突擊到長(zhǎng)效”，最終達(dá)到“管理體系落地、安全質(zhì)量受控”的目標(biāo)。四是推進(jìn)信息交換應(yīng)用。信息平臺(tái)建設(shè)充分?jǐn)U大外部的信息交換，已與部企業(yè)資質(zhì)和人員資格庫(kù)、市工商法人庫(kù)、市社保信息庫(kù)、發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)、公共信用信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建立了數(shù)據(jù)交換，自行建立了工程技術(shù)人員的電子檔案系統(tǒng)，并在企業(yè)資質(zhì)電子化審批、項(xiàng)目監(jiān)管和招投標(biāo)管理中進(jìn)行應(yīng)用，簡(jiǎn)化了有關(guān)手續(xù)，提高管理效率，取得良好效果。