山東施工招標評標辦法更新

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　　2015年2月1日起，《山東省房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》（以下簡稱《評標辦法》）將正式實施，原《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標暫行辦法》將同時廢止。

　　《評標辦法》要求，評標活動應當遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對工程評標活動實施監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法違規(guī)行為。評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結(jié)果。評標委員會成員和參與評標活動的人員不得擅自透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

　　《評標辦法》明確，評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間法以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。單項工程合同估算價（或招標控制價）在5000萬元以上的施工總承包工程或者500萬元以上的專業(yè)工程可以采用綜合評估法，其他工程應當采用經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間法。國有資金占控股或者主導地位的工程必須采用工程量清單計價方式進行施工招標。

　　《評標辦法》規(guī)定，評標標準（評標細則）不得出現(xiàn)下列情形：一是含有明顯的定向指向性，導致限制或者排斥潛在投標人。二是存在明顯的矛盾、錯誤或者相關(guān)事項不明確，將導致評標無法進行。三是采用量化打分時，標準或者依據(jù)不明確，完全依賴評委主觀評分。四是評標方法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《評標辦法》的內(nèi)容。

　　《評標辦法》對評標委員會、初步評審、詳細評審、技術(shù)標評審、資信標評審、商務標評審、評標報告和確定中標人等都做了詳細規(guī)定。同時提出，積極推進電子評標，依法必須招標的工程評標所使用的電子評標系統(tǒng)，應當通過山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的鑒定。電子評標系統(tǒng)的開發(fā)使用，應符合公正、科學、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的原則。在電子評標系統(tǒng)評標時，電子投標文件與紙質(zhì)投標文件不一致的，應以電子投標文件為準。在評標工作開始后，因停電、網(wǎng)絡故障、電子設(shè)備或者電子評標系統(tǒng)故障導致無法繼續(xù)進行評標工作時，招標人可以采用招標文件中規(guī)定的其他補救措施進行評標，也可以暫停評標工作，待故障解除后繼續(xù)評標工作。

　　《評標辦法》還同時針對綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間法、評定分離定標法5種評標辦法出臺了細則，在山東全省統(tǒng)一執(zhí)行。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.12.20　雁晨