山東施工招標(biāo)評標(biāo)辦法更新

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　　2015年2月1日起，《山東省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》（以下簡稱《評標(biāo)辦法》）將正式實施，原《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》將同時廢止。

　　《評標(biāo)辦法》要求，評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對工程評標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)活動的人員不得擅自透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　《評標(biāo)辦法》明確，評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間法以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。單項工程合同估算價（或招標(biāo)控制價）在5000萬元以上的施工總承包工程或者500萬元以上的專業(yè)工程可以采用綜合評估法，其他工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間法。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程必須采用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　《評標(biāo)辦法》規(guī)定，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（評標(biāo)細(xì)則）不得出現(xiàn)下列情形：一是含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致限制或者排斥潛在投標(biāo)人。二是存在明顯的矛盾、錯誤或者相關(guān)事項不明確，將導(dǎo)致評標(biāo)無法進(jìn)行。三是采用量化打分時，標(biāo)準(zhǔn)或者依據(jù)不明確，完全依賴評委主觀評分。四是評標(biāo)方法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《評標(biāo)辦法》的內(nèi)容。

　　《評標(biāo)辦法》對評標(biāo)委員會、初步評審、詳細(xì)評審、技術(shù)標(biāo)評審、資信標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、評標(biāo)報告和確定中標(biāo)人等都做了詳細(xì)規(guī)定。同時提出，積極推進(jìn)電子評標(biāo)，依法必須招標(biāo)的工程評標(biāo)所使用的電子評標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的鑒定。電子評標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)使用，應(yīng)符合公正、科學(xué)、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的原則。在電子評標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)時，電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件不一致的，應(yīng)以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。在評標(biāo)工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行評標(biāo)工作時，招標(biāo)人可以采用招標(biāo)文件中規(guī)定的其他補救措施進(jìn)行評標(biāo)，也可以暫停評標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)評標(biāo)工作。

　　《評標(biāo)辦法》還同時針對綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間法、評定分離定標(biāo)法5種評標(biāo)辦法出臺了細(xì)則，在山東全省統(tǒng)一執(zhí)行。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.12.20　雁晨