福州優(yōu)化建設工程招投標流程

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　　為進一步規(guī)范建設工程招標投標程序、提高辦事效率，福州市人民政府日前發(fā)出《關于進一步優(yōu)化建設工程招標投標工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求通過進一步規(guī)范和優(yōu)化建設項目招標投標前置環(huán)節(jié)、招標投標程序和工作職責，營造良好的招標投標環(huán)境，推動項目建設提速，力求建成“職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的服務型政府。

　　據(jù)悉，《通知》適用于總投資5000萬元以上列入“加快福州科學發(fā)展、跨越發(fā)展行動計劃”的重大項目及福建省、福州市級重點建設項目。

　　《通知》提出，在招標投標前置環(huán)節(jié)，優(yōu)化措施包括：財政評審中心對資料齊全、設計圖紙達到深度的項目，10個工作日內完成財政評審。建設單位應嚴格按照《福州市財政局關于規(guī)范工程招標控制價審核有關問題的通知》規(guī)定提供送審資料，并根據(jù)《關于規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標預算造價編制和審核的通知》提供相關詢價資料，同時把好清單控制價編制質量關。

　　《通知》要求，在招標投標程序上，優(yōu)化的內容包括：項目招標人、招標代理應在發(fā)出招標文件之前將招標文件報有關行政監(jiān)督部門備案，材料齊全的，招投標監(jiān)督部門應在4個工作日內出具備案意見。項目的監(jiān)理招標應在勘察設計之后、施工招標之前進行，或與施工招標同步進行。勘察、設計招標環(huán)節(jié)僅需提供規(guī)劃部門出具的建設用地規(guī)劃設計條件的函件或《總平面規(guī)劃技術審查批復》，即可進入招標投標程序，不再要求提供《建設用地規(guī)劃許可證》。施工招標環(huán)節(jié)不需要提供建筑工程消防設計審核意見書或備案憑證、建設工程規(guī)劃許可證，即予以進入招標投標程序。監(jiān)理招標環(huán)節(jié)比照施工招標環(huán)節(jié)進行簡化，在此基礎上，再取消提供施工圖審查合格書，僅需提供正式的設計圖紙，即予以進入招標投標程序。

　　此外，《通知》還明確，項目咨詢論證、環(huán)評編制、概念性規(guī)劃以及海域使用論證等前期環(huán)節(jié)，依法不在工程建設強制招標范圍內的，可不進入工程招投標程序，財政、審計等部門從使用財政性資金或國有資金方面進行監(jiān)管。同時，《通知》對財政性資金或國有資金投資的建設項目招標規(guī)模標準也進行了調整。

摘自　《中國建設報》　2014.10.25　記者　蔡希娜