銀川從嚴(yán)從重打擊惡意欠薪討薪行為

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　　9月11日，銀川市召開清欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專題會議，決定嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪違法犯罪行為。

　　截至8月底，銀川市涉及農(nóng)民工討薪上訪案件202件6081人次，投訴工資數(shù)額5.9億元。上訪人數(shù)和投訴金額分別比2013年同期增長了180%和236.1%。呈現(xiàn)出從年終集中討薪向全年常態(tài)化討薪轉(zhuǎn)變、施工單位惡意欠薪和農(nóng)民工惡意討薪呈雙邊增長趨勢、工資和工程款摻雜一起案件逐步增多、農(nóng)民工上訪規(guī)模越來越大且極端行為越來越多等特點。

　　造成銀川農(nóng)民工討薪上訪案件同比增加原因主要是，個別工程既無規(guī)劃審批也無開工許可證，導(dǎo)致人社局收不到“農(nóng)民工工資保證金”，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時無法解決，如，鼎輝時代城、頤和金鳳花園、金鳳區(qū)雅士蘭邸公寓城、龍馬中央商務(wù)廣場。建設(shè)單位惡意拖欠工程款、違法分包轉(zhuǎn)包、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人“跑路”等也是形成惡意欠薪的原因。一些施工企業(yè)暗地組織農(nóng)民工借討薪為由，向政府施壓，要求完善各類施工手續(xù)，討要材料款、工程款，如寧夏頤和置業(yè)有限責(zé)任公司承建的金鳳花園安置區(qū)、金鳳花園商住樓，以及鼎輝時代城、七彩云天等項目。一些施工企業(yè)管理缺失，造成個別包工頭、班組長通過亂打工資欠條的方式惡意討薪、訛詐企業(yè)。

　　會議出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資治理工作的通知》，決定：對不負(fù)責(zé)任、不想辦法和措施解決政府和社會類工程項目類資金，導(dǎo)致農(nóng)民工群體上訪的責(zé)任人，由銀川市紀(jì)委、組織部、信訪局共同組織約談，約談無效進(jìn)行問責(zé)處理。建設(shè)和住房保障部門把因企業(yè)不負(fù)責(zé)任引發(fā)的群體性討薪事件，納入行政審批監(jiān)管視線，建立“黑名單”制度，采取零容忍、出重拳，把不承擔(dān)農(nóng)民工工資支付主體的欠薪企業(yè)清理出銀川市建筑領(lǐng)域。

　　會議同時決定，政府投資項目按合同約定，70%的資金必須在9月底到位，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。招商引資項目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，由招商部門負(fù)責(zé)處理。一年中發(fā)生三起以上拖欠農(nóng)民工工資案件、煽動農(nóng)民工上訪的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人將被納入“黑名單”，3年內(nèi)不得參加銀川市建設(shè)項目招投標(biāo)活動。房地產(chǎn)公司因工程款支付不到位引起農(nóng)民工工資拖欠、情節(jié)惡劣的，不得參與下一年度銀川市項目審批、土地招標(biāo)等活動，將報請自治區(qū)住建廳降低或取消其開發(fā)資質(zhì)，清除出房地產(chǎn)市場。

摘自　《新知訊報》　2014.09.18　王玉平