河南清單招標(biāo)評標(biāo)辦法出爐

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　　日前，《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，將對進(jìn)一步規(guī)范該省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)起到積極作用。

　　《辦法》提出，全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的建設(shè)工程（以下簡稱“國有資金投資的建設(shè)工程”）發(fā)承包，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)。非國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。建設(shè)工程發(fā)承包，招標(biāo)人應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。在下列三種情況下，必須調(diào)整合同價(jià)款：一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化，二是省級主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，三是由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。

　　《辦法》規(guī)定，工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠的重要依據(jù)，應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目組成。工程量清單必須作為招標(biāo)文件組成部分，其編制的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單、招標(biāo)文件相關(guān)要求及有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子文件，并與標(biāo)書一起密封。當(dāng)電子文件與紙質(zhì)文件不一致時(shí)，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。采用電子招標(biāo)的，從其規(guī)定。

　　《辦法》明確了評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中應(yīng)作廢標(biāo)處理的有關(guān)情形：一是未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；二是投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評標(biāo)委員會(huì)無法正常評審判定的；三是規(guī)費(fèi)和稅金、安全文明施工措施費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的；四是分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的；五是未按照暫列金額或者暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的；六是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的廢標(biāo)條件。

　　《辦法》還對采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法、綜合計(jì)分法等方式評標(biāo)的有關(guān)程序進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)規(guī)定，使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)的，按《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2014.04.19　雁晨