什么是掛靠？

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什么是掛靠？

　　掛靠企業(yè)和和個(gè)人

　　企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)掛靠方），掛靠有資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被掛靠方），承接經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，被掛靠方提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)，掛靠方向掛靠企業(yè)上交管理費(fèi)的行為，是掛靠行為。掛靠經(jīng)營(yíng)行為實(shí)質(zhì)是承包承租經(jīng)營(yíng)行為。若掛靠方以被掛靠方名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，由被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；掛靠方的經(jīng)營(yíng)收支全部納入被掛靠方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；掛靠方和被掛靠方的利益分配以被掛靠方的利潤(rùn)為依據(jù)；掛靠方與被掛靠方的結(jié)算屬于內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)行為。

法律不允許掛靠行為

　　比如建筑業(yè)，此類(lèi)行為容易造成工程質(zhì)量低劣，安全有重大隱患，造成嚴(yán)重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來(lái)被我國(guó)的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。

建筑業(yè)的“掛靠”的幾個(gè)特點(diǎn)

　　其一

　　掛靠人沒(méi)有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但不具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。例如現(xiàn)實(shí)中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會(huì)關(guān)系資源的企業(yè)，他們要么完全沒(méi)有施工資質(zhì)，或者僅有專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，或者僅有低級(jí)別的總承包施工資質(zhì)，根本無(wú)法參與只有高等級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo)。

　　其二

　　被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實(shí)力并且有關(guān)系的掛靠人進(jìn)行“合作”。

　　其三

　　被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中所需繳納的投標(biāo)保證金，以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。

　　其四

　　掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”，并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達(dá)成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對(duì)外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個(gè)管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任，且由掛靠人自負(fù)盈虧。