關(guān)于完善建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)稅收征管的幾點(diǎn)建議

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關(guān)于完善建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)稅收征管的幾點(diǎn)建議

　　為更好地促進(jìn)建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)稅收征管，有力地進(jìn)行稅源控制，建議從以下幾個(gè)方面入手　完善建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)稅收征管：
　　(一)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理
　　建筑行業(yè)稅收實(shí)行專人管理，分類別建立建安工程征管臺(tái)賬，所有的建筑安裝工程在中標(biāo)或合同簽定后，都實(shí)行項(xiàng)目登記備案。建議對(duì)一些大的工程項(xiàng)目施行跟蹤管理，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人。一方面工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位須向建委報(bào)送其最終確定的承接工程的建安企業(yè)名稱、工程承包總金額、承包方式等資料，由建安企業(yè)將資料輸入電腦;另一方面建安企業(yè)須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上了一定規(guī)模的項(xiàng)目的承包合同、完工進(jìn)度等資料。稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行歸檔，并將資料及時(shí)輸入電腦。這樣兩份資料的同時(shí)存在，給稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況及建安企業(yè)的完工進(jìn)度等情況進(jìn)行跟蹤管理提供了方便，將會(huì)減少檢查中的難度。稅收管理員也應(yīng)對(duì)工程多巡查，到實(shí)地多了解情況，對(duì)掛靠人多作納稅宣傳，對(duì)頑固不肯提供掛靠資料的建筑施工企業(yè)，可采取強(qiáng)制措施或依法進(jìn)行處罰。
　　(二)嚴(yán)格被掛靠單位的管理
　　應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)大中型建筑安裝企業(yè)的管控，檢查是否有掛靠施工的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，責(zé)令掛靠方限期到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和臨時(shí)稅務(wù)登記。逾期不辦理的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時(shí)告知被掛靠企業(yè)開(kāi)戶銀行暫停撥付工程款項(xiàng)，避免一些建安企業(yè)隨意注冊(cè)、施工隊(duì)伍隨意掛靠、企業(yè)少繳稅款等問(wèn)題。建安企業(yè)要規(guī)范對(duì)承包(掛靠)本企業(yè)的建安工程及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本核算管理，建立健全賬務(wù)，按照承包(掛靠)建安工程項(xiàng)目實(shí)際收入，依照稅法規(guī)定計(jì)算申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,扣繳個(gè)人所得稅。
　　(三)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人承包建筑工程的所得稅的征收管理
　　在目前建筑工程項(xiàng)目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營(yíng)的情況下，建筑公司賬面基本都反映虧損，無(wú)企業(yè)所得稅，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工程承包人的個(gè)人所得稅征管上。要把工程利潤(rùn)的真正所有者：包工頭，從幕后推到前臺(tái)，嚴(yán)格按照個(gè)人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程承包合同的跟蹤管理，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人，對(duì)承包人的所得稅征收到位。
　　建議對(duì)下列建筑業(yè)工程承包人的個(gè)人所得，一律實(shí)行定率征收個(gè)人所得稅并由各建筑安裝企業(yè)代扣代繳：
　　1、自行承攬建筑工程并掛靠建筑安裝企業(yè)的工程承包人，不論其如何進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。