城建監(jiān)察部門實行聽證制度要注意哪五個問題？

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城建監(jiān)察部門實行聽證制度要注意哪五個問題？

　　“聽證制度”是指行政機關在作出影響行政相對人合法權益的決定之前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人隨之向行政機關表達意見、提供證據(jù)，以及行政機關聽取其意見、接納其證據(jù)的程序所構成的一種法律制度。因此，它也叫“聽取意見”。

　　依據(jù)我國的《行政處罰法》；來實施依法聽證制度，有利于增強行政執(zhí)法的公開性與透明度；有利于確保處罰決定的合法性與公正性；有利于提高城市行政管理執(zhí)法的辦事效率與執(zhí)法水平；更有利于維護被處罰人的合法權益。通過認真地學習了《行政處罰法》，并結(jié)合多年在基層執(zhí)法的實際經(jīng)驗，筆者感到，要使聽證制度取得預期的效果，城市建設管理行政主管機關（城建監(jiān)察）必須要注意以下五個方面的問題：

　　一、引起聽證程序發(fā)生的法律事由必須由當事人提出。這是法律賦予當事人陳述權與申辯權的體現(xiàn)。只有當事人要求聽證，城市建設管理行政主管機關才可組織聽證會。對當事人的聽證要求，城市建設管理行政主管機關不得以任何理由加以拒絕。

　　二、嚴格實行聽證回避。當事人認為聽證主持人員與本案有直接利害關系的，有權申請回避；本案的當事人或當事人、聽證代理人的近親屬；與本案有利害關系以及與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的人員不得做聽證主持人。

　　三、聽證應當公開舉行。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證一律公開舉行。城市建設管理行政主管機關應在舉行聽證7日前將聽證的案由、時間、地點等進行公告，聽證過程應允許旁聽、采訪報道。

　　四、聽證程序適用的限制?！缎姓幜P法》規(guī)定，只有部分行政處罰可以要求聽證和組織聽證程序，根據(jù)我國城市管理執(zhí)法實際情況，對于責令限期拆除、較大數(shù)額罰款等較重的行政處罰，城市建設管理行政主管機關才組織聽證。

　　五、當事人要求聽證的期限與聽證程序費用負擔。當事人應在城市建設管理行政主管機關告知后的3天內(nèi)提出聽證要求。要求聽證的時效期限是從城市建設管理行政主管機關告知之日起算起，聽證請求必須在“3日內(nèi)”這一法定期限內(nèi)提出，否則不會引起聽證程序。組織聽證會的一切費用必須由城市建設管理行政機關承擔，當事人不會因此承擔任何費用。